La Segunda República Española (1931-1936) fue un periodo de profundas transformaciones en España. A continuación, se detallan las reformas más significativas implementadas durante este periodo, abarcando los ámbitos socio-laboral, religioso, militar, autonómico y educativo.
1. Reforma Socio-Laboral
La nueva legislación socio-laboral, impulsada principalmente por el socialista Largo Caballero (Ministro de Trabajo), introdujo avances significativos para los trabajadores:
- Subida de salarios en el campo: Se implementó la Ley de Términos Municipales para mejorar las condiciones económicas de los jornaleros.
- Creación de Jurados Mixtos: La Ley de Jurados Mixtos estableció instituciones donde la Administración estatal, junto con obreros y patronos, resolvía los conflictos laborales.
- Ley de Laboreo Forzoso: Esta ley obligaba a los propietarios a mantener las fincas cultivadas, evitando así la disminución de la producción agrícola.
- Jornada laboral de 8 horas: Se estableció la jornada laboral máxima de 8 horas, un hito en la lucha por los derechos de los trabajadores.
2. Reforma de la Política Religiosa
Las relaciones Iglesia-Estado experimentaron cambios radicales:
- Extinción del presupuesto de clero y culto: Se eliminó la financiación estatal a la Iglesia, consecuencia de la separación entre Iglesia y Estado.
- Prohibición de la enseñanza religiosa por parte de las órdenes religiosas.
- Reconocimiento del matrimonio civil y del divorcio.
Estas medidas generaron una fuerte oposición en amplios sectores del clero, que las consideraron una provocación. La Ley de Congregaciones (1933) limitó la posesión de bienes de las órdenes religiosas y contempló su posible disolución en caso de peligro para el Estado. La Compañía de Jesús fue disuelta y sus bienes nacionalizados, acusada de depender de un poder extranjero. La implementación de estas políticas laicistas provocó una fuerte controversia en un país con una gran población católica, y la jerarquía eclesiástica expresó su rechazo a la República.
3. Reforma Militar
La República se propuso modernizar las instituciones militares y policiales, caracterizadas por una estructura obsoleta y un elevado número de oficiales mal pagados. Los objetivos principales eran asegurar la obediencia del ejército al poder civil y modernizar su estructura.
- Ley de Retiro de la Oficialidad (1931): Ofrecía a los oficiales la posibilidad de retirarse voluntariamente con condiciones favorables.
- Reducción de unidades y cierre de la Academia Militar de Zaragoza.
- Clausura de las Capitanías Generales.
- Desaparición de los Tribunales de Honor, el Consejo Supremo de Justicia Militar y la prensa del ejército.
Esta reforma fue percibida como una agresión por los oficiales africanistas. El general Sanjurjo protagonizó un fallido golpe de Estado contra la República (la «Sanjurjada») en Sevilla, que resultó en su exilio a Portugal.
4. Reforma Autonómica: El Estatuto de Cataluña
El nuevo gobierno republicano impulsó una reforma territorial para permitir a las regiones con sentimientos nacionalistas acceder a la autonomía.
- Cataluña: Tras un intento inicial de Francesc Macià de proclamar la República Catalana, se negoció con el Gobierno republicano la creación de un gobierno autonómico, la Generalitat. Este régimen autonómico estableció un parlamento propio con competencias en materia económica, social, educativa y cultural. ERC ganó las primeras elecciones al Parlamento catalán y Macià fue elegido presidente de la Generalitat hasta su muerte en 1933.
- País Vasco: El PNV y los carlistas redactaron el Estatuto de Estella, pero su aprobación se retrasó por la oposición de republicanos de izquierda y socialistas. Finalmente, en 1936, ya iniciada la Guerra Civil, se aprobó un estatuto y José Antonio Aguirre (PNV) fue elegido lehendakari.
- Galicia: El proceso estatutario fue más lento. En 1936 se sometió a plebiscito un proyecto de estatuto, pero no llegó a ser aprobado por las Cortes debido al estallido de la Guerra Civil.
5. Reforma Cultural y Educativa
La República emprendió un ambicioso plan de construcción de escuelas e implantó una reforma educativa basada en los principios de la escuela única: enseñanza pública, obligatoria, gratuita y laica.
La no obligatoriedad de la enseñanza religiosa y el carácter laico de la reforma provocaron una fuerte reacción de los sectores conservadores, dando lugar a la llamada «guerra escolar». Entidades educativas confesionales y asociaciones de padres católicos impulsaron protestas.
Se desarrollaron iniciativas para facilitar el acceso a la cultura a sectores tradicionalmente olvidados:
- Misiones Pedagógicas: Con la colaboración de numerosos intelectuales, se llevaron a cabo actividades culturales en zonas rurales.
- Bibliotecas, charlas y conferencias.
- Casas de la Cultura.
- Vacaciones y escuelas de verano.
- Institutos para obreros.
- Teatro Universitario La Barraca: Dirigido por Federico García Lorca, representaba obras de teatro clásico español.