14.1 Panorama gnerl del reinado de Alfonso12. Intents de modernización. El regneracionismo. Crisis y kiebra del sistema de la Restauración. La guerra de MarruecosEl regeneracionismo es el conjunto de manifestaciones ideológicas y culturales que nace de la sensación de crisis tras el desastre de 1898. Su origen se sitúa antes de 1898, cuando Valentí Almirall en 1885, en su obra “España tal y como es” criticaba las deficiencias del país. Sin duda la figura más representativa del regeneracionismo fue Joaquín Costa, que antes de 1898 propuso reformas de mejora de la explotación agraria con la construcción de obras públicas y de una red de regadíos y unas reformas educativas para mejorar la formación. Describíó con los términos “oligarquía” y “caciquismo” el estado político de España, proponiendo la figura de un “cirujano de hierro” como solución, una especie de gobernante autoritario temporal que hiciera las reformas necesarias. La influencia de Costa fue muy importante en la Generación del 98, grupo heterogéneo que converge a la hora de tratar los problemas de España a finales de siglo. Es una generación nacida entre 1860 y 1875 de origen burgués y periférico; padecieron en sus familias la pérdida del Imperio colonial y su pensamiento dará sus mejores frutos ya en el Siglo XX. El reinado de Alfonso XIII, el regeneracionismo y la Generación del 98, y en concreto al régimen pretendíó no sólo dar validez a la Restauración, sino también acabar con el turnismo, ampliando la participación en el sistema al republicanismo y al regionalismo.El reinado de Alfonso XIII era una monarquía liberal no democrática regulada por la Constitución de 1876 con un sistema bicameral y una soberanía compartida. La carácterística más importante de este sistema era el dominio que el caciquismo tenía sobre él, el cacique controlaba todo: la administración, la vida pública local y de él dependía todo el sistema político porque se basaba en el clientelismo. En las elecciones, los políticos tenían que negociar con ellos porque realmente la diferencia entre los programas políticos era casi nula. Los caciques se enriquecían manteniendo un sistema que les necesitaba.El reinado de Alfonso XIII se inició el 17 de Mayo de 1902 a la edad de 16 años tras la regencia de su madre, la reina María Cristina., el nuevo rey tenía una personalidad que cautivaba a políticos extranjeros y españoles, pero junto de su inmadurez decía y por la potestad que le daba la Constitución de 1876. Los primeros años de reinado fueron muy inestables por el nombramiento y cese de presidentes del Gobierno cuyo cargo duraba apenas unos meses. Este período que abarca entre 1902 y 1907 es conocido como Crisis Orientales. Durante este período gobernó tanto el Partido Liberal como Conservador a través de varios gabinetes. El primero gobierno fue el de Francisco Silvela, austero y de elevada moral que intentó atraer a esa masa apolítica para hacerle partícipe del sistema de la Restauración. En 1903, abandonó el gobierno y después el Partido Conservador. Los años 1903 y 1904 siguen siendo del Partido Conservador, pero durante ellos se vivíó la lucha dentro de él entre Raimundo Fernández Villaverde y Antonio Maura. Finalmente, será éste el que se haga con el liderazgo del partido, denominando a su etapa en el gobierno como “gobierno corto”.Entre 1905 y 1906 es el Partido Liberal quien toma las riendas del gobierno con 5 presidentes. La muerte de Sagasti en 1903 había dejado al partido sin líder y ante la ausencia de un candidato idóneo acordaron una presidencia rotativa en la que participaron Montero Ríos o Segismundo Moret, entre otros. La salida de este último del gobierno se producirá entre el Partido Conservador y la Iglesia por la regencia de las órdenes religiosas. En Enero de 1907, regresa al Partido Conservador, ahora ya con una cierta estabilidad. Al frente del gobierno se sitúa Antonio Maura que permanecerá en el cargo algo más de 2 años. Durante este período intentó dar sentido a la institución política de la Restauración, muy debilitada implantando lo que se conoce como revisionismo, es decir, la intensificación de la acción política en todos los campos intentando atraer hacia el sistema de esas masas neutras formadas por las clases medias para dar solidez al sistema de la Restauración.En cuanto a las medidas adoptadas por el gobierno de Maura; en materia económica, Maura llevó a cabo una política nacionalista e intervencionista, especialmente en el sector siderúrgico vasco.En el aspecto social, destacan 2 reformas: la creación del Instituto Nacional de Previsión y la Ley de Descanso Dominical.En cuanto a la reforma política, destacan 2. La Ley de Reforma Electoral de 1907 aprobaba el voto universal masculino. La Ley de Reforma de la administración local que intentaba dar más independencia a las instituciones locales pensando que la dependencia que tenían del poder central era la causa de la corrupción. Lo más significativo de esta ley fue el establecimiento de la colaboración entre diputaciones provinciales, en forma de mancomunidades. La aprobación de esta colaboración facilitó el entendimiento entre Cambó y Maura.El gobierno de Antonio Maura cae en desgracia a raíz de los incidentes producidos en Barcelona la última semana de Julio de 1909, conocidos como la Semana Trágica de Barcelona, debido a unos incidentes producidos en Marruecos en los que los habitantes del Rif sabotearon y boicotearon la construcción del ferrocarril de la Compañía de minas del Rif. Antonio Maura decidíó reforzar militarmente la zona enviando a reservistas de Madrid y Barcelona. Esta decisión fue contestada desde el PSOE por el llamamiento a la movilización obrera que se intensificó cuando llegaron las primeras noticias sobre centenares de muertos en Marruecos. La respuesta de Maura fue la declaración del estado de guerra en Barcelona la última semana de Julio con una fuerte represión que causó la muerte a algún líder anarquista y que acabó por provocar la dimisión forzada del propio presidente.A partir de ese momento, regresó al poder del Partido Liberal en Octubre de 1909, pero habrá que esperar a Febrero de 1910 para encontrar el primer gobierno estable de este partido, un gobierno presidido por José Canalejas, un político de fuerte carácter que llegó a la presidencia impuesto por los acontecimientos y no tanto por la afinidad con el rey. Su primera preocupación fue buscar el orden social, lo que tranquilizó bastante a las clases conservadoras. Su obra legislativa fue más discreta que la de Maura y se puede resumir en 5 medidas.Canalejas aprueba un impuesto progresivo sobre las rentas urbanas. Fue un impuesto muy impopular por las clases acomodadas porque tenían que pagar por sus propiedades en las ciudades.En segundo lugar, la Ley de Reclutamiento establecía el servicio militar obligatorio, aunque al cumplirse el quinto mes se podía redimir el resto o conmutar a cambio de una aportación económica.En tercer lugar, se aprobaron un conjunto de leyes sociales relacionadas con los contratos de trabajo y, en especial, se reguló la contratación de la mujer.4º: aprobación en el Congreso de la Ley de Mancomunidades provinciales. El proyecto fue presentado por los catalanes, pero Canalejas consiguió que fuera aprobado por el Congreso. Sin embargo, a su paso por el Senado, Canalejas fue asesinado, con lo que la ley quedó suspendida. La última será la ley del candado. Era una ley que prohibía el establecimiento de nuevas órdenes religiosas en España. Esta ley estaba en la línea de separar Iglesia y Estado siguiendo la idea de que la Iglesia había sido uno de los motivos de atraso del país. Esta ley candado tenía una disposición final que prevéía su derogación en el caso de no aprobarse en 2 años una nueva ley de asociaciones. Canalejas muerte en la Puerta del Sol el 12 de Noviembre de 1912, a manos de un anarquista que pretendía atentar contra Alfonso XIII. La muerte de Canalejas sumó al partido Liberal en una profunda crisis y esto llevó a Alfonso XIII a llamar al Partido Conservador con Eduardo Dato al frente. En su gobierno aparecían todas las tendencias conservadoras, excepto los mauristas por el conflicto que habían tenido con el Rey. Su primera medida fue cerrar las Cortes durante 18 meses y, en Diciembre de 1913, aprobó por decreto la Ley de Mancomunidades, lo que concedíó cierta autonomía a las regiones y dentro de estas a Cataluña, cuya mancomunidad será presidida por Prat de la Riba. A Eduardo Dato le sustituye el Conde Romanones, líder del Partido Liberal.La crisis militar se inició en Junio de 1917. El ejército había salido muy tocado del desastre de 1898 y necesitaba una profunda reforma por el excesivo número de oficiales debido a las numerosas guerras en las que había participado y al diferente trato que se le daba a los militares africanos con respecto a los peninsulares. En 1916, se había hecho público el procedimiento de aptitud para los oficiales. Este hecho causó un gran malestar dentro del Ejército por la burla que desde algunos medios de comunicación hicieron de dicho procedimiento. De esta forma, un grupo de coroneles dirigidos por el coronel Márquez, organizaron las juntas militares de defensa para reveindicar un trato más igualatorio, mejorar sus salarios y el equipamiento. El gobierno nunca admitíó la existencia de estas juntas y ordenó su disolución, al considerarlas ilegales. En el mes de Julio, el problema se trasladó al ámbito político con unas cortes cerradas, un grupo de parlamentario se reunieron en Barcelona con el nombre de Asamblea de Parlamentarios, patrocinado por Cambó. La asamblea de carácter político pidió la formación de un gobierno provisional y unas cortes constituyentes. Sin embargo, no consiguió el apoyo suficiente y con una participación reducida acabó disolvíéndose por orden del gobierno. En el mes de Agosto estalló la crisis social. Tras unos despidos producidos en la Compañía del Norte, el sindicato ferroviario de la UGT decidíó convocar una huelga para el 9 de Agosto. El resto de secciones del sindicato, aprovechando esta huelga, plantearon la convocatoria de una huelga general para protestar por la situación económica que vivía el país (carestía de alimentos, subida de precios, etc.). Las posiciones dentro del sindicato no fueron unánimes y aunque hubo incidentes entre el 10 y el 13 de Agosto. La huelga fue un fracaso por la desuníón sindical y la fuerte represión del gobierno que dejó en manos de las militares el orden público. A partir del mes de Noviembre se inician los llamados gobiernos de concentración nacional, formados por líderes políticos de distintas tendencias, como García Prieto, Cambó, de la Cierva, Maura, Dato, el conde Romanones que intentaban salvar de alguna forma un sistema político con un futuro bastante incierto. Sin embargo, el final de la Primera Guerra Mundial trajo consigo un problema añadido a la situación que ya vivía el país. En 1919, se plantea en Europa el derecho de autodeterminación de los pues los y en España la Liga Regionalista de Cataluña redacta unas bases autonómicas que entrega a García Prieto. Este hecho provocó la dimisión del presidente, sustituyéndole el conde Romanones que afrontó el problema presentando un proyecto de Ley de Autonomía municipal. Los catalanes elaboraron un Estatuto de Autonomía para su aprobación en Cortes, y la situación degeneró en disturbios en Barcelona y en la dimisión del Conde de Romanones. A partir de Abril, entra en el gobierno el Partido Conservador con varios gabinetes presididos por Maura, Sánchez Toca, como representante de la corriente de Eduardo Dato que adoptará una línea de dureza con respecto a Cataluña. Se envió un nuevo gobierno civil a Barcelona para acabar con el terrorismo. Se intentó integrar a los sindicatos dentro del sistema. En Mayo de 1920, Eduardo Dato regresa al gobierno . El enfrentamiento en Cataluña, en concreto en Barcelona, seguía estando abierto. La situación acabó con la muerte del propio presidente en Marzo de 1921, y a partir de ahí la situación política fue empeorando con una dejación de funciones por parte de los partidos políticos que fueron allanando el camino para la llegada del general Miguel Primo de Rivera. La presencia de España en el norte de África se reforzó tras la liquidación del Imperio colonial. La participación española en el reparto de África se limitaba prácticamente a Marruecos. España era un país de segundo orden que ahora servía para evitar problemas a las grandes potencias