1) La asamblea general del año 13. ¿Fue soberana? ¿Fue general? ¿Fue constituyente? ¿Por qué?

 La Asamblea del Año XIII fue convocada por el Segundo Triunvirato, en las Provincias Unidas del Río de la Plata. El objetivo fue llamar a una Asamblea que representase a los pueblos recién emancipados y que se definiese el sistema institucional de las Provincias Unidas. Primeramente la Asamblea se proclamo “soberana” es decir por encima de cualquier otra autoridad y con facultades para obrar con total independencia.
No fue General, porque no todas las provincias fueron a esta asamblea, los que no fueron eran los de Alto Perú, Banda oriental y Paraguay. La Asamblea rechazó a los diputados que envió la Banda Oriental. Y la denominación “Constituyente” se justifico, porque a pesar de no haber dictado una constitución su labor social, económica, política y jurídica equivalen a la promulgación de un texto constitucional, es decir, no fue constituyente. Tuvo carácter “nacional” pero sus diputados no representaban a todas las provincias.

2) Leyes y reformas sancionadas por la Asamblea:

1. Establecíó el Escudo Nacional Argentino.
2. Encargó la composición del Himno Nacional Argentino.
3. Aprobó la ley conocida como “Ley de Libertad de Vientre”
4. Decretó la liberación de todos los esclavos que llegaran en adelante
5. Eliminó mayorazgos y títulos de nobleza.
6. Eliminó la Mita y el Yanaconazgo.
7. Dio el nombre de Provincias Unidas al territorio.
8. Redactó un «Estatuto para el Supremo Poder Ejecutivo». En él, la Asamblea se reservaba el derecho de nombrar y remover a los miembros del Triunvirato cuando lo considerase conveniente.
9. Creacióndel cargo de «Director Supremo de las Provincias Unidas del Río de la Plata».          

3) Qué participación le cupo a Artigas en la banda oriental? Diputados – Instrucciones

A principios de 1813, el caudillo Artigas reconocíó a la Asamblea General y decidíó el envío de representantes de la Banda Oriental.

El 5 de Abril de 1813, un Congreso reunido en Peñarol aprobó un temario de ocho puntos. Este Congreso nombró seis diputados. Las instrucciones de Artigas estaban contenidas en veinte artículos, inspirados en su mayoría en la Independencia norteamericana. Estas instrucciones alarmaron a la Asamblea por su contenido ya que atacaba el centralismo de Buenos Aires. Dentro de las instrucciones se puede resumir el federalismo. El contenido era el siguiente:

1. Declaración inmediata de la independencia absoluta de las colonias del Rio de la Plata  e España
2. Necesariamente el gobierno central debería residir fuera de buenos aires. Todas las provincias debían tener los mismos derechos
3. El sistema de gobierno sería federal y republicano
4. Cuando un ejército nacional traspasase la frontera de una provincia, el jefe de este pasaría a ser el gobernador de la provincia.

La Asamblea estaba dominada por la Logia Lautaro y este grupo no era partidario de obtener la independencia rápidamente por lo que decidíó no reconocer a los diputados de la Banda Oriental. Al enterarse Artigas del rechazo, rompíó abiertamente con Buenos Aires y se retiró del Sitio de Montevideo. Ante esta situación, el Director Supremo, Posadas, lo declaró traidor y fijó una recompensa a quien lo entregara vivo o muerto. Desde ese momento, la influencia de Artigas comenzó a crecer en la Banda Oriental, Entre Ríos, Santa Fe y Córdoba, transformándose en un símbolo de la resistencia contra el centralismo de Buenos Aires.

4) Directorio de posadas: Gervasio Posadas fue el primer director supremo. Asumíó el 31 de Enero de 1814. El consejo de estado estaba presidido por Nícolás Rodríguez Peña. El conflicto más grave que tuvo que enfrentar Posadas fue el que representaba Montevideo; otro conflicto importante era la actitud de Fernando VII que se mostro dispuesto a castigar a los “rebeldes americanos”. Para Buenos Aires era imperioso tomar la ciudad de Montevideo, ya que por el tratado de Fernando VII reasumía en el trono español. Para los españoles Montevideo representaba “una cabecera de puente” para desembarcar tropas y reconquistar el Rio de la Plata. La rendición de Montevideo no era una empresa fácil; hace 20 meses que las tropas de Buenos Aires trataban de tomarla, pero una acción conjunta entre el ejercito que comandaba Alvear y la flota de Guillermo Brown mino la resistencia y el 23 de Julio de 1814 se firmo la capitulación. Al poco tiempo comenzaron los problemas entre Buenos Aires y José Artigas. En efecto, el caudillo oriental reclamo de inmediato el retiro de las tropas porteñas y la devolución de las armas tomadas en la plaza fuerte. Posadas no accedíó y comenzó la lucha. Artigas fue declarado traidor y se puso precio a su cabeza.

5) Directorio de Alvear y revolución de 1815 (pontesuelas)

La Asamblea designó al mismo Alvear como Director Supremo por mayoría de sufragios. Prestó juramento el 10 de Enero de 1815. Alvear no se mantuvo demasiado tiempo, su gestión fue de tan solo tres meses, lapso en el que contó con el apoyo de la Logia Lautaro. Cuando intentó un acercamiento con el Ejército del Norte, Rondeau le negó obediencia. Y cuando le ofrecíó a Artigas el reconocimiento de la independencia de la Banda Oriental a cambio del retiro de sus tropas del Litoral, recibíó una negativa por respuesta. La intención de Alvear era detener la influencia de Artigas.                                                                                                                                                                      Por su parte, al enterarse San Martín del nombramiento de Alvear, presentó su renuncia como gobernador Intendente de Cuyo. Alvear aceptó su dimisión, nombrando al coronel Gregorio Perdriel en su lugar. Fue entonces que el cabildo mendocino rechazó la medida y confirmó a San Martín en su cargo.                                                                                                                                                               Combatido por la opinión pública, desobedecido en el norte y en Cuyo, con el Litoral y la Banda Oriental en manos de Artigas y con varias provincias bajo la directa influencia del caudillo oriental, el poder de Alvear se circunscribía a una estrecha franja de territorio bonaerense. Los opositores a Alvear acordaron con Artigas, quien dispuso avanzar sobre Santa Fe como paso previo a Buenos Aires. El Director Supremo, enterado de dicho movimiento, movilizó las tropas a las órdenes de Álvarez Thomas. Al llegar a la localidad de Fontezuelas, Álvarez Thomas se sublevó contra Alvear (3 de Abril), e inició relaciones con Artigas. Ante el giro de los hechos, Alvear presentó su renuncia al cargo, pero reteniendo el mando de las tropas. El 15 de Abril el Cabildo aceptó su dimisión, disolvíó la Asamblea y se atribuyó funciones de gobierno. Alvear entregó el mando del ejército al general Viamonte y se alejó a Río de Janeiro, en una fragata inglesa.

6) Situación política internacional en 1814- 1815

Congreso de Vien: fue un encuentro internacional celebrado en Austria, convocado con el objetivo de restablecer las fronteras de Europa tras la derrota de Napoleón Bonaparte y reorganizar las ideologías políticas del Antiguo Régimen. Su intención era retornar Europa a la situación anterior a la Revolución francesa de 1789, la reuníón se llevo a cabo el 1 de Octubre de 1814 hasta el 9 de Junio de 1815. La reuníón tuvo como base 2 grandes principios: Principio monárquico de legitimidad y principio de equilibrio.

La Santa Alianza fue un tratado de carácter personal por los monarcas de Austria, Rusia y Prusia creada en el Congreso de Viena en el año 1815 después de la derrota de Napoleón. Los 3 monarcas prometen mantener en sus relaciones políticas los preceptos de justicia, de caridad y de paz. Supónía basar las relaciones internacionales en el cristianismo y se declaraba abierta a quien aceptara los principios.

España.                                                                                                                                                                                El 2 de Febrero de 1814 las Cortes españolas publican una serie de medidas ante el inminente regreso de Fernando VII, con el objeto de imponerse al monarca.

• 22 de Marzo de 1814 Fernando VII vuelve a España luego del exilio.
•  29 Abril de 1814 culmina la independencia española.
• 4 de Mayo Fernando VII suspende las cortes de Cádiz.
• 23 de Mayo pierde finalmente la ciudad de Montevideo.
• 2) Congreso de Tucumán: Convocatoria. Provincias que no participan y porqué. Con que argumento se declara la independencia. Qué forma de gobierno se discute. Determinación de la forma de gobierno.

Hacia 1815 se había convocado a las provincias del Rio de la Plata para que eligieran diputados para enviar a un congreso que iba a celebrarse en la ciudad de San Miguel del Tucumán, poco a poco comenzaron a llegar a Tucumán los diputados elegidos, hasta que el 25 de Marzo de 1816 el Congreso iniciaba sus sesiones con un plan de trabajo definido: declarar la independencia nacional y dictar una constitución para las provincias unidas. Los congresales eran 33 miembros, 17 abogados y 13 sacerdotes.

Todas las provincias de la Liga Federal (Banda Oriental, Corrientes, Entre Ríos, Misiones y Santa Fe) intentaron llegar a sus representantes pero estos fueron aprisionados por los agentes del Directorio.

Las Provincias de Alto Perú, que habían integrado el Virreinato del Rio de la Plata no enviaron diputados ya que se encontraban bajo el poder del ejército realista. Córdoba la cual, aunque no logró hacer triunfar las ideas federales, sí representó el ideario de Artigas. Paraguay tampoco se presento porque se negó a reconocer la jurisdicción de ningún gobierno instalado en Buenos Aires.

El objetivo del Congreso, de dictar una constitución que organizara al estado, quedaría relegado. Discutieron entre la forma de gobierno del estado: monárquica o república. Belgrano propone una monarquía constitucional, dirigida por un rey descendiente de la cultura incaica, ya que las repúblicas están en retroceso. Un par de días después de declarar la independencia, abren el acta de nuevo, para agregar que la independencia no era solo de España, sino de todas las naciones. Establecieron a Pueyrredón como director supremo.

4) Directorio de Pueyrredon (1816-1819)

Pueyrredón ejercíó su cargo como director del directorio argentino en Junio de 1816 luego de haber sido elegido por el Congreso Nacional que declaró la independencia. Fue el director de Estado de acción más trascendente.

El principal objetivo de Pueyrredón fue la realización de la expedición libertadora a Chile y Perú, acordada con José de San Martín, para poner fin a la Guerra de la Independencia Argentina. Pueyrredón dispuso la creación del Ejército de los Andes, nombró a San Martín general en jefe y ordenó la ejecución de la campaña libertadora. En Julio de 1816 las tropas portuguesas invadieron la Banda Oriental, lo cual fue bien visto por Pueyrredón – ya que se eliminaba la influencia de Artigas sobre las provincias (además Artigas tenia precio por su cabeza y representaba una tendencia política contraria – y por el Congreso – ya que Portugal no apoyaría una eventual invasión española al Río de la Plata. Durante el directorio de Pueyrredón se hicieron 2 misiones diplomáticas que sucedieron en paralelo. Estas fueron:

Misión Valentín Gómez

Se designó a Valentín Gómez para que realice una expedición a Europa. Iba a Europa a buscar un príncipe o rey que gobierne las Provincias Unidas con una monarquía constitucional. Es decir, se dirigía a las cortes europeas. Primero va a Francia y su primer candidato es el Duque de Orleans, pero este lo rechazó, y propuso a Carlos Luis de Borbón, duque de Luca, que era pariente de Fernando VII. En Octubre de 1919 el Congreso rechazó esto. La misión fracasó porque Francia no quería enemistarse con Fernando VII, con quienes habían firmado el acuerdo de la Santa Alianza. Además en Francia había una monarquía absoluta y le ofrecían una constitucional.

Misión Manuel José García

El gobierno de Pueyrredón encomienda a García para hacer una expedición a Río de Janeiro, puesto que él ya había ido a Rio para llevar las cartas de Alvear. La misión de García era llevar unas instrucciones a las autoridades portuguesas. Se llevaron 3 instrucciones:

Públicas: Eran instrucciones que todos conocían. El gobierno porteño decía que no iba a permitir el ingreso de tropas portuguesas en la banda oriental.

Reservadas: Estas eran las verdaderas instrucciones, el gobierno porteño cedía la Banda Oriental a cambio de la eliminación de Artigas.

Muy reservadas: Estas solo se iban a utilizar si a los portugueses no les alcanzaba con la Banda Oriental, Pueyrredón estaba dispuesto a entregar Corrientes o Entre Ríos, pero nunca Santa Fe. Pero a cambio debían entregarles un príncipe que iba a gobernar el Río de la Plata mediante una Monarquía Constitucional.

5) Directorio de Rondeau: Constitución de 1819. Situación política de las provincias a principio de 1820 (hasta batalla de cepeda).

En 1819, el Congreso aprobó una Constitución que reflejaba los intereses centralistas y monárquicos del gobierno. Era el marco adecuado para la instalación de una monarquía constitucional.  Se puede decir que el Congreso no funcionaba con coherencia porque si bien poseía representantes de las provincias, estos no cumplían su función correctamente porque los diputados se acomodaban a las políticas del gobierno central, dejando a las provincias a su suerte. Señalaba la división de poderes:

• Poder Ejecutivo: El titular sería el Director. Duraría 5 años en sus funciones y solo podía ser reelegido una vez. Era el jefe supremo de las fuerzas de mar y tierra.
• Poder Legislativo: Congreso Nacional bicameral: Representantes y Senadores.
• Poder Judicial: Alta Corte de Justicia, por 7 jueces y 2 fiscales.

Pero lo más importante de esta Constitución es lo que dice sobre las provincias. Prácticamente desconocía su existencia y nunca se dice quién elige los gobiernos provinciales, por lo que se puede inferir que los elegía el gobierno central.

Esta constitución fue rechazada por las provincias ya que desconocía sus deseos autonomistas y sus deseos federales. El descontento propició la renuncia de Pueyrredón en 1819, desprestigiado por la Constitución y por las negociaciones con Europa y reemplazado por Rondeau.

No hay grandes cambios entre el directorio de su antecesor y el de Rondeau. Se siguió buscando apoyo en el exterior, se busca el centralismo y hay un profundo desprecio contra la Banda Oriental y los Federales.
Su mando no era efectivo fuera de Buenos Aires: Los gobernadores de Cuyo y Salta se consideraban aliados del Directorio, los de Córdoba y Tucumán se manejaban con mucha autonomía y las provincias litorales negaban toda autoridad al gobierno porteño. Había una tregua que manténía la paz con Santa Fe. Pero la peor amenaza de este gobierno estaba en Cádiz donde se preparaba una poderosa invasión al Río de la Plata, detenida por la revolución liberal española.

Rondeau quiso terminar con los federales cuanto antes, en especial contra los sublevados en Santa Fe. Ordenó a José de San Martín que trajera el Ejército de los Andes pero San Martín se negó. Ordenó además a Belgrano que trajera al Ejército del Norte, Belgrano accedíó pero enfermó y delegó su puesto a Fernández de la Cruz. Al llegar a la posta de Arequito, los oficiales Bustos, Paz, Ibarra y Heredia comenzaron una sublevación desconociendo las órdenes del Directorio (pensaban que se debía acabar con la Guerra Civil de manera pacífica) y ordenaron al ejército regresar a Córdoba donde Bustos asumíó como gobernador, al igual que Ibarra en Santiago del Estero y Heredia en Tucumán. Se iniciaba así, el proceso de autonomías provinciales conducido por caudillos locales.