Elabora un esquema con los grupos ideológicos y los apoyos sociales del franquismo en su etapa inicial
Régimen de Franco supuso una adaptación del fascismo a las condiciones especiales de España. El Estado que surgíó fue una mezcla de dictadura militar y estado fascista. Perduró casi 4 décadas. Significó que tanto las familias ideológicas del régimen como las bases sociales variaron con los años para adaptarse a las circunstancias cambiantes. Franco nunca tuvo un proyecto político sobre la organización del nuevo Estado, su visión tradicionalista le hacía rechazar cualquier política derivada del pensamiento liberal o democrático. Único objetivo: mantenerse en el poder y ejercerlo sin limitaciones.
Grupos políticos o ideológicos que apoyaron la sublevación militar coincidían en una serie de puntos esenciales de carácter conservador:
-Confesionalidad católica del Estado: la Iglesia legitimó al estado franquista e inculcó los valores morales católicos al resto del sistema. Mostró su apoyo mediante una propaganda a favor del régimen. Los católicos estaban adscritos a 2 organizaciones: Asociación Católica Nacional de Propagandistas y Opus Dei. La 1ª su principal frente de actuación era la defensa de la enseñanza católica. La 2ª proporciónó al régimen importantes figuras de alta cualificación profesional como ministerios (tecnócratas). Por esta ideología se ha llamado al régimen “nacionalcatolicismo”.-Implantación de un poder nacionalista (nacionalcatolicismo), fuerte y centralizado, sustentado en los principios de unidad de España, autoridad y jerarquía. Los militares aseguraron por la fuerza la supervivencia del régimen y desempeñaron importantes cargos políticos.-Imposición de un orden social rígido, basado en la defensa de la familia y la propiedad privada. Franco se apoyó en el partido único que se encargó del control de los medios. Creó también 4 organizaciones de masas, destacan: Frente de Juventudes, formación y adoctrinamiento de la juventud; Sección Femenina, encargada de formar a la mujer en los valores cristianos y del partido, dirigida por Pilar Primo de Rivera; Sindicato Español Universitario, controlaba políticamente a los estudiantes; Central Nacional Sindicalista, integraba a empresarios y obreros en la misma organización.
Los apoyos sociales del franquismo se identifican con el nuevo régimen por su defensa de los valores tradicionales, su autoridad y el restablecimiento del orden público:
-Élites económicas: oligarquía terrateniente, empresarios, financieros y comerciantes. Recuperaron sus negocios y propiedades y su dominio sobre la vida social con nuevos elementos procedentes del ejército y de Falange.-Propietarios agrícolas del Norte, apoyaron el alzamiento por su mentalidad tradicional, defensora de la familia, propiedad privada y religión.-Clases medias urbanas, beneficiadas por las depuraciones masivas de funcionarios: maestros, profes de Universidad e Instituto, militares republicanos… El resto de clases medias eran pasivas y apolíticas.-Sectores populares, protagonizaron la 1ª oposición al franquismo pero la represión, la miseria y el afán de supervivencia hacen que obreros y campesinos adopten una actitud de acomodamiento, aceptación del régimen y de apoliticismo y no de respaldo a la dictadura.
La ideología del régimen se apoyaba en diversos grupos que conforman el estado franquista demostrando su adhesión al Caudillo. Se integraron en Movimiento Nacional, nueva forma de llamar al partido único.
Diferencia las etapas en la evolución de España durante el franquismo, y resume los rasgos esenciales de cada una de ellas.
1-La autarquía y el nacionalcatolicismo (1939-1951)
-Entre 1939-1945, régimen política tipo totalitario. El franquismo se institucionaliza bajo la influencia de los totalitarismos fascistas de Alemania e Italia. Son años de gran protagonismo de los falangistas y de los militares. Franco es el Caudillo(líder), todos los cargos de administración del Estado deben jurarle fidelidad. Concentra todos los poderes del Estado, Cortes escasas atribuciones, sirven para aprobar las leyes y están compuestas por procuradores adictos al régimen. Franco lidera el partido único, FET y JONS. Años de fuerte represión. Se aprueban leyes como “Ley de represión contra la masonería y el comunismo” o “Ley de Seguridad del Estado”. Respecto a la actitud del franquismo ante la II G. Mundial, España se mantiene neutral cuando Alemania empieza a retroceder ante los aliados. España facilita a Alemania servicios de avituallamiento y hombre como la División Azul.
-Entre 1945-1951, régimen de Franco queda aislado internacionalmente. Victoria aliada hace peligrar la supervivencia del régimen franquista. España sufre el aislamiento internacional: excluida de las ayudas del Plan Marshall para reconstrucción de diversos países europeos, no se permite su entrada a la ONU. El régimen impulsa cambios institucionales para atraerse el favor de la opinión pública internacional, repudiando su pasado fascista.
2-Consolidación del régimen (1951-1959)
Entre 1951-1959, el régimen franquista comienza a ser aceptado por EEUU en contexto de la G. Fría, debido a su anticomunismo. España ingresa en los organismos internacionales, entra ONU (1955). Llega ayuda norteamericana en forma de cooperación económica y militar con EEUU. Los americanos consiguen facilidades para instalar bases militares de soberanía conjunta a cambio de ayuda militar y la concesión de créditos a España. Al contrario, todos los intentos del régimen franquista por acceder a las instituciones europeas más importantes (CEE y OTAN) fracasaron por la ausencia de libertades democráticas en España.
3-El tardofranquismo y el desarrollismo (1959-1973)
Periodo entre 1959-1969 años dorados del franquismo, años del desarrollismo. España experimenta un rápido y desequilibrado crecimiento económico que transforma la sociedad. El régimen franquista mantiene el inmovilismo institucional y la política represora, adopta una apariencia más moderna para garantizar su continuidad, inicia tímida apertura política. Pasan a ocupar un papel importante los tecnócratas. La Ley Orgánica del Estado de 1966, separa la Jefatura del Estado de Jefatura del Gobierno. Jefe de Gobierno es designado por Franco. 1969, Franco nombra a J. Carlos de Borbón su sucesor con el título de Rey, debiendo ajustarse esta monarquía a los principios del movimiento.
4-Fin del franquismo (1973-1975)
Franco nombra a Carrero Blanco presidente del gobierno en Junio 1973. Función: preservar la continuidad del franquismo en la nueva monarquía, pero ETA asesina a Carrero meses después. La apertura del régimen se detiene, el búnker considera que los aperturistas están haciendo demasiadas concesiones y pide volver al espíritu del “18 de Julio”. Arias Navarro (nuevo presidente) representa la línea dura del franquismo. Crisis del petróleo de 1973 agrava los conflictos laborales. El terrorismo etarra ataca a las fuerzas del orden. La salud de Franco empeora en el verano del 74. Franco muere el 20/11/1975.
Relaciona la evolución política del régimen con los cambios que se producen en el contexto internacional
Las relaciones internacionales del nuevo régimen establecido por Franco vinieron determinadas por el bando que los había apoyado en la G. Civil.
Alianza con los países del Eje: relaciones se fortalecieron con Alemania e Italia (1939-44). España estuvo a punto de intervenir en la II G. Mundial al lado de los alemanes. La falta de acuerdos y la lamentable situación tras la G. Civil bloquearon esta iniciativa. No obstante, se envió un contingente de tropas al frente ruso (División Azul).
Giro diplomático y aislamiento: la percepción de que las potencias del Eje perdían la guerra, obligó a adoptar una postura más neutral a partir de 1944. 1945, tras victoria aliada, la posición de la dictadura se hizo delicada. Se le aisló internacionalmente por sus anteriores relaciones con los nazis, se le negó la incorporación a la ONU y Francia cerró la frontera con España. El bloqueo económico y diplomático obligó a prolongar la autarquía. Solo Argentina ayudó a Franco.
G. Fría y la apertura de Occidente: 1948, la situación internacional cambió a favor del régimen. Enfrentamiento entre EEUU y la URSS en la G. Fría obligó a los americanos a buscar aliados y bases militares por todo el mundo. España ofrecíó su territorio para la creación de las bases militares americanas en Torrejón, Rota, Morón y Zaragoza.
Gracias a esta relación con los americanos, la dictadura rompíó su aislamiento y se fue incorporando con limitaciones en las instituciones internacionales. 1950, España fue admitida en la FAO y la UNESCO, y la ONU retiró las recomendaciones de 1946 y permitíó el ingreso de España (1955). 1953, España firmó un “Concordato con la Santa Sede” y tratados militares con EEUU.
Desde 1958, España emprendíó ciertas iniciativas que otorgaron a España un limitado protagonismo del que carecía en los 40 y 50. Entre los hechos más importantes de la política exterior destacan los siguientes:
-Visita oficial a España del presidente norteamericano Eisenhower.-Firma de Acuerdo Preferencial en 1970 con la Comunidad Económica Europea, cada una de las partes concedía a la otra ciertos privilegios comerciales.-Intento de recuperación de Gibraltar: desacuerdos con G. Bretaña provocaron el cierre total de la frontera y comunicaciones entre España y Gibraltar.-Reconocimiento de la independencia de Marruecos y Guinea Ecuatorial.-Cesión de Ifni a Marrueco y la cuestión del Sáhara.
Dificultades exteriores de los últimos años: relaciones exteriores atravesaron serias dificultades a partir de 1973. Destacó el conflicto del Sáhara: España aceptó su descolonización por lo que apoyó un referéndum de autodeterminación ante la presión del Frente Polisario, pero el rey de Marruecos organizó la Marcha Verde, ante la cual España entregó el Sáhara a Marruecos y Mauritania olvidando el compromiso de referéndum. 1974, cayeron la dictadura de Portugal y de Grecia quedando España como la última que pervivía en Europa.
Explica la política económica del franquismo en sus diferentes etapas y la evolución económica del país
Ámbito económico de G. Civil tuvo repercusiones muy negativas: descenso de la población activa, reducción del numero de trabajadores especializados, reducción de la producción agraria e industrial, destrucción de infraestructuras e instalaciones fabriles, desaparición de reservas de oro y divisas…
1-La España de la autarquía (1939-51):
Tras G. Civil, franquismo adopta un modelo de política económica dirigista e intervencionista, caracterizado por aislamiento y autosuficiencia respecto al mercado exterior. Esta política espera que España sea autosuficiente en materia económica. Las pérdidas materiales y humanas y los obstáculos internacionales posteriores, dificultan el abastecimiento exterior y potencian el nacionalismo económico proteccionista siguiendo el modelo fascista. Este modelo conduce al estancamiento económico: Servicio Nacional de Trigo fija precio de los cereales para asegurar el abastecimiento de la población, agricultores obligados a vender sus productos al estado a bajo precio, cosechas disminuyen, racionamiento de los alimentos básicos y mucha hambre. Mercado negro es el recurso habitual de aprovisionamiento de víveres, medicinas, etc. Instituto Nacional de Colonización impulsa el regadío, concentración parcelaria y establecimiento de colonos en tierras ganadas al cultivo, sin modificar la estructura. Se limitan las importaciones y las inversiones de capital extranjero. El INI agrupa empresas industriales de propiedad estatal en sectores que se consideran estratégicos.
2-El agotamiento de la autarquía y proceso liberador (1951-59):
Plan de Estabilización. Giro de la política económica inicia en 1951 cuando comienza una liberación parcial de precios, comercio y circulación de mercancías. Las ayudas económicas y técnicas llegaban de EEUU coincidiendo con el fin del aislamiento internacional. No será hasta 1957 cuando Franco decida entregar la dirección del gobierno a los tecnócratas del Opus Dei, objetivo: incorporar la racionalidad y la eficacia a la gestión del Estado. Apostaban por reformismo técnico: acabar con autarquía y liberalizar la economía española. Contando con la ayuda técnica y económica de EEUU y de otros organismos internacionales, se lleva a cabo el Plan de Estabilización (1959), permite entrada de ingresos y e equilibrio en la balanza de pagos, se fomentan las exportaciones, estimulando las inversiones de capital extranjero. Se inicia una etapa de gran crecimiento económico.
3-El Desarrollismo (1959-1975):
La facilidad para exportar, la entrada de turistas y las inversiones extranjeras corrigen el desequilibrio de la balanza de pagos; la economía española experimenta entre 1960 y 75 un elevado nivel de crecimiento económico. Para evitar los desequilibrios se pone en marcha una planificación indicativa de la economía mediante los planes de desarrollo. Su inspirador y comisario es Laureano López Rodó. Cada plan tiene objetivos económicos. Los planes de desarrollo pretenden estimular el desarrollo industrial de zonas deprimidas mediante la creación de polos de desarrollo. El puntal de la actividad económica deja de ser la agricultura y pasa a la industria y algo menos a los servicios. El sector primario se moderniza, el campo se mecaniza. La mano de obra sobrante del campo se dirige hacia trabajos industriales o emigra a países europeos. La concentración industrial aumenta. Aumenta la producción de bienes de consumo y de la industria química, metalúrgica y alimentaria. España alcanza el mayor crecimiento económico de los países de la OCDE. Este crecimiento aumenta el poder adquisitivo de los españoles y eleva los niveles de la demanda interna que se convierten en motores del crecimiento económico. La crisis mundial del petróleo (1973) y la incertidumbre política del país en el final del franquismo provocan un freno al crecimiento económico.
Especifica los diferentes grupos de oposición política al régimen franquista y comenta su evolución en el tiempo
Durante 1º franquismo la oposición al régimen fue bastante escasa debido al poderoso aparato represivo del franquismo, recurríó a juicios, encarcelamientos y ejecuciones respaldadas por un apartado legal: “Ley de Responsabilidades Políticas” (1939), afectaba a los que hubiesen desempeñado algún cargo en la II República, “Ley para la Supresión de la Masonería y el Comunismo”(1940), “Ley para la Seguridad del Estado”(1941). A pesar de todo, podemos hablar de una resistencia al nuevo régimen que se concretó en:
-Creación de la Alianza Nacional de Fuerzas Democráticas (1944), aglutinó a fuerzas republicanas, no admitíó a comunistas y anarquistas.
-Los maquis, guerrilla refugiada en montes con ideología comunista y en menor medida anarquista, capaz de movilizar 4000 hombres armados al Valle de Arán y empezar a decaer a partir de 1952.
A partir de los 50 percibimos algunos síntomas de reconstrucción de una auténtica oposición en el seno de España. Fueron las transformaciones de los años 60 y la dura represión las que permitieron a la oposición antifranquista vertebrarse y erosionar a la Dictadura. Esta oposición se manifestará a través de:
-Protestas obreras, comenzaron a canalizarse a través de sindicatos no reconocidos por el Régimen. Destaca Comisiones Obreras. A las reivindicaciones de carácter profesional incorporaron otras de tipo político como el derecho a la huelga o manifestación.
-Agitación universitaria: fueron generalizadas entre 1965-69 y llevaron al Gobierno a declarar el Estado de excepción. Los estudiantes empezaron a contar con el apoyo de algunos profesores de renombre como Tierno Galván y García Calvo, expulsados de sus cátedras por oponerse al Régimen.
-Oposición de un sector de la Iglesia: el tradicional respaldo de la Iglesia Católica al Régimen comenzó a verse amenazado. Una parte de la jerarquía eclesiástica española se fue distanciando del Régimen, destacando el arzobispo de Madrid, cardenal Vicente Enrique y Tarancón. Algunos sectores colaboraron o militaron en los clandestinos partidos y sindicatos como el P. Comunista y Comisiones Obreras.
-Oposición Política: liderada por el PCE, dirigido por Santiago Carrillo. La estrategia era favorecer el “eurocomunismo”, movimiento revisionista que se opónía a las directrices soviéticas. El papel del PSOE fue más determinante en la transición que en la oposición al Franquismo. Podemos destacar su renovación a partir del Congreso de Suresnes (1974), llevó a Felipe González a la dirección del mismo. Por último cabría mencionar la reivindicación de la democracia realizada en Múnich por miembros de la oposición al hilo de la solicitud de ingreso de España en la CEE. La prensa franquista calificó el encuentro como “conspiración de Múnich”. Asistiremos a la progresiva revitalización de los partidos nacionalistas como PNV y ERC, el surgimiento de nuevos partidos de extrema izquierda que canalizaron el descontento de la juventud más radical como Frente Revolucionario Antifascista y Patriota y una amalgama de formaciones minoritarias de signo moderado destacarán los democristianos de la Izquierda Democrática liderada por Ruiz Giménez
-Terrorismo político, de ETA, movimiento revolucionario nacido en 1959 por jóvenes nacionalistas vascos descontentos con la pasividad del PNV. 1º atentado 1968 y su carácter revolucionario perdíó este rasgo cuando sus matanzas siguen golpeando España en Democracia. En 1975 surgirán otras organizaciones terroristas de extrema izquierda como FRAP y GRAPO.
El Régimen no permanecerá impasible a dichos movimientos opositores y la prueba fueron la multitud de sentencias represivas decretadas por el Tribunal de Orden Público creado en 1963. Más llamativas destacaron el proceso de Burgos instruido por ETA (1970), la ejecución del anarquista Salvador Puig Antich (1974) y las 5 ejecuciones de acusados de terrorismo en Septiembre de 1975. A pesar de esta represión la oposición al franquismo siguió creciendo progresivamente.
Explica las alternativas políticas que se propónían tras la muerte de Franco, y quiénes defendían cada una de ellas.
Muerte de Franco fue recibido con serenidad en la población. La situación general era delicada. Por 1 parte, amplios sectores del país reclamaban el paso a una democracia, y frente de ellos estaban los partidos antifranquistas. Por otra, estaba el control que sobre toda la organización del Estado ejercían los ultras. En medio de estas 2 fuerzas opuestas estaba el Rey. Los 1º pasos de don J. Carlos fueron cautelosos, atrapado entre el creciente deseo del pueblo de vivir en democracia y el aparato intacto de la Dictadura. J. Carlos le juró lealtad a los Principios del Movimiento Nacional y las Leyes Fundamentales. En su discurso ya se podía ver la voluntad real de apertura. Rey contó con un respaldo internacional.
En este contexto la población española y concretamente las fuerzas políticas, tanto franquistas como de la oposición, se alineaban a favor de alguna de las 3 alternativas posibles para el futuro político del país: continuismo, reforma o ruptura.
-La continuidad del régimen franquista, con el mantenimiento de sus viejas estructuras o con alguna modificación superficial. Era la posición defendida por el “búnker”, integrado por sectores más reaccionarios e inmovilistas, contaba con una enorme fuerza en las instituciones políticas y el ejército.
-Reforma política, a partir mismas leyes e instituciones del franquismo, pretende la liberación paulatina del régimen desde dentro hasta su equiparación con las democracias occidentales. Era la vía propuesta por los aperturistas conscientes de que el franquismo sin Franco era inviable y de que la definitiva integración de España en Europa requería la evolución política hacia formas democráticas. Esta fue la estrategia que se impuso en la transición española. El 1º acto político importante pendiente: formación del nuevo gobierno que sustituyera al de Franco. Rey logró situar al frente de Cortes franquistas a un hombre del régimen comprometido con el cambio. Fue Torcuato Fernández Miranda. La elección del Jefe de Gobierno se resolvíó de forma compensatoria y se confirmó a Arias Navarro. Ministros fueron variados y se incorporaron algunos políticos partidarios de cambio moderado. Este equipo emprendíó la democratización parcial que contentase a la oposición y al pueblo. Eso llevó a la oposición a endurecer su postura. El gobierno remitíó a las Cortes una serie de proyectos de ley que ampliaron las libertades públicas. Mayoría de proyectos eran tan restrictivos que las Cortes no tuvieron inconveniente en aprobarlos.
-La ruptura democrática, propugnaba acabar con el viejo régimen dictatorial y restaurar una democracia verdadera. Era la estrategia defendida por la izqda. Antifranquista y por la mayoría de la oposición democrática. Los ilegales partidos políticos democráticos reclamaban la liquidación del aparato franquista, se denominó “ruptura democrática”. Incluía la amnistía a los condenados por delitos políticos, legalización de los partidos y sindicatos libres y convocatoria de elecciones democráticas. Acompañaron sus peticiones con huelgas y manifestaciones multitudinarias que culminaron con la muerte de 5 trabajadores por los disparos de la policía. La oposición fue moderando sus posturas radicales y adoptó una estrategia pacifista.
1/7/1976, Arias Navarro presentó su dimisión al Rey
Describe las actuaciones impulsadas por el presidente de Gobierno Adolfo Suárez para la reforma política del régimen franquista. Ley para la Reforma Política de 1976, Ley de Amnistía de 1977, etc.
La transición española (político), es el proceso de desmantelamiento de la dictadura que culminó con el establecimiento de un régimen democrático. Situación general delicada. Amplios sectores del país reclamaban el paso a una democracia. En otro lado, estaba el control que sobre toda la organización del Estado ejercía el búnker. En medio de las 2 fuerzas estaba el Rey. 1º acto político importante del Rey fue la confirmación de Arias Navarro como presidente de este gobierno, que emprendíó la tarea de democratización parcial que contentase a la oposición y al pueblo. Ello llevó a la oposición a endurecer su postura.
Los aún ilegales partidos políticos democráticos reclamaban la liquidación del aparato franquista. Acompañaron sus peticiones de huelgas y manifestaciones. Perseguían 3 objetivos: restaurar las libertades públicas, la amnistía para los presos políticos y la autonomía de las nacionalidades históricas.
30/6/1976, Arias Navarro se vio obligado a dimitir y le sustituyó Adolfo Suárez, joven formado en filas del M. Nacional, pero conectaba con las pretensiones de la Corona. La elección de Adolfo no fue bien acogida por la oposición. Pero en la 1ª declaración del gobierno anunció una relación franca con la oposición, instauración de un régimen democrático y de libertades, como la convocatoria de elecciones antes de 1 año. Se empezó a entrevistar con los líderes de la oposición y del franquismo, convencíéndoles de que su proyecto de transición era el único viable.
Obstáculo principal podía venir del lado franquista. Suárez decidíó presentar su proyecto de reforma política a un grupo de altos oficiales. Estos la aceptaron con la condición de que no legalizaran el P. Comunista. Paso siguiente era que las Cortes aceptasen la reforma. Este era el punto culminante del derribo del franquismo.
Ley de Reforma Política, aprobada el 18/11/76 por Cortes franquistas, supuso el desmantelamiento del régimen. Fue la pieza clave que permitíó despejar el camino hacia la democracia. Se trataba de una ley con rango de Ley Fundamental, cuyo texto prevéía la transformación de las Cortes existentes en un Congreso de Diputados y un Senado elegidos por sufragio universal y directo cuyo cometido sería emprender las reformas que ellas mismas estimasen pertinentes. Ley fue aprobada en Noviembre 1976 por amplia mayoría de las Cortes y refrendada en referéndum. La participación en referéndum fue muy alta y la ley fue respaldada con el 94% de los votos.
La oposición democrática renunció a la ruptura democrática, el rechazo a la monarquía, gobierno provisional o derecho de autodeterminación. Principal problema: legalización del P. Comunista. Ello provocó un malestar en el ejército y la dimisión de algunos altos mandos. Para tranquilizarlos el P. Comunista aceptó la bandera y la monarquía.
15/4/77, Suárez anunció elecciones para Junio. Partidos que se presentaban: Uníón de Centro Democrático (UCD), aglutinaba sector moderado y a su frente estaba Suárez y gobierno; Juntos se presentar la Alianza Popular, PSOE, PCE y partidos nacionalistas. Elecciones el 15/6/77 con participación elevada en un ambiente tranquilo y esperanzado. Resultados: UCD, 156 escaños en Congreso de los Diputados y, PSOE 118.
Estos resultados dieron paso a un nuevo gobierno formado por UCD y presidido por Suárez. Tras elecciones, UCD intentó gobernar en solitario estableciendo pactos con otras fuerzas políticas con el objetivo de elaborar una nueva Constitución, construir el Estado de las Autonomías y gestionar una política económica de urgencia para paliar los efectos de la crisis de 1973.
Describe cómo se establecieron las preautonomías de Cataluña y P. Vasco
Las elecciones generales del 15/6/77 fueron las 1ªs elecciones democráticas en España desde Febrero de 1936. Número de candidaturas políticas fue elevado. Entre los que obtuvieron representación parlamentaria estaban partidos nacionalistas catalanes y vascos.Nacionalismo catalán se manifestaba en 2 corrientes ideológicas de signo contrario: 1 radical y de izqda.: Esquerra Republicana de Catalunya (ERC y otra moderada: Pacte Democrátic per Catalunya (PDC) seguía la tradición de la Lliga Regionalista. Nacionalismo Vasco se canaliza a través del PNV, conservador y Euskadiko Eskerra.
Los favorables resultados electorales obtenidos por estos nacionalistas obligaron al gobierno de Adolfo a afrontar el problema de las autonomías históricas de estos territorios. En tanto no se estableciese en la nueva Constitución el marco jurídico en que debían desenvolverse los nuevos gobiernos autónomos, solo quedaba la posibilidad de restablecer parcialmente las instituciones regionales establecidas durante la II República y disueltas por el franquismo.
Generalitat de Cataluña, tras caída de II República, se había mantenido en el exilio y en 1977 estaba presidido por Josep Tarradellas. Gobierno mantuvo conversaciones con Generalitat en el exilio y en Septiembre de 1977 decretó su restablecimiento. 1 mes después, Tarradellas regresaba a Barcelona como presidente.
El texto preautonómico para las 3 provincias vascas se publicó en Noviembre y se constituyó en el Consejo General Vasco, integrado por partidos políticos con representación parlamentaria. Presidida por Carlos Garaikoetxea del PNV.
Gran parte de la asamblea de parlamentarios vascos consideraba imprescindible para la pacificación del territorio una negociación sobre las exigencias de ETA: derecho de autodeterminación, retirada de la P. Nacional y su sustitución por una policía autonómica. En contra de lo que esperaba el Gobierno, la preautonomía del P. Vasco no consiguió acabar con las actuaciones de ETA.
Comenta los hechos más relevantes del proceso de integración en Europa y las consecuencias para España de esta integración.
En materia de política exterior un evento decisivo será la integración de España en la CEE (UE ahora). Pese a los esfuerzos realizados por la Dictadura Franquista para la adhesión a Europa, la CEE había rechazado a España por antidemocrático. Muerto el Dictador, la UCD retoma las negociaciones de 1977, pero las presiones francesas aplazarán la entrada española. El PSOE alcanzó la integración plena mediante el Tratado de Adhesión (17/6/1985) junto con Portugal, en vigor 1/1/1986. El ingreso se preparó en una 1ª etapa del gobierno socialista en la que el reajuste económico fue la nota predominante. Objetivo: atajar la crisis latente y preparar a España para el citado ingreso en la CEE. Se adoptaron medidas para paliar la inflación, aunque el paro siguió creciendo y desde 1984 se emprendíó un proceso de reconversión industrial que tuvo un enorme coste social. A cambio de su ingreso, España tuvo que hacer grandes concesiones económicas, reduciendo su producción agropecuaria hasta alcanzar unos cupos establecidos pero obtuvo ventajas políticas y económicas al caminar junto a países de su entorno hacia una Europa unida. Coincidiendo con el ingreso España inicia una etapa de relanzamiento económico que se extenderá hasta principios de los 90. Podemos destacar que en 1989, España ocupó por 1ª vez la presidencia de la CEE, que ejercen por turno los distintos países miembros.
La política de integración Europa prosiguió su curso y el 7/2/1992 se firmó el “Tratado de Maastricht”, con él se creaba la UE en vez de la CEE. En ese año, España atraviesa una etapa de esplendor de su imagen en el exterior asociada a la celebración de 2 grandes eventos como los JJ.OO de Barcelona y la Exposición Universal de Sevilla. Con este tratado se establecía además un programa de convergencia económica que obligaba a todos los países miembros a adoptar una serie de medidas que les permitan lograr la uníón económica y monetaria y utilizar una moneda común (el €). España se comprometíó a reducir su deuda pública y su inflación pero para ello tuvo que adoptar medidas impopulares como la contención del gasto público y la congelación de los salarios de los funcionarios. Al final el PSOE no cumplíó todos los requisitos impuestos por Maastricht pero al menos consiguió beneficiarse desde 1993 de los fondos de cohesión destinados a los miembros de la UE con menos recursos.
Los criterios de Maastricht fueron satisfechos durante el periodo de bonanza económica del primer gobierno del PP, aunque a costa de aplicar severas medidas de austeridad. Antes de la fecha tope para lograr el ajuste, Mayo 1998, el país alcanzó los niveles exigidos para el ingreso en materia de inflación, deuda pública, déficit público y tipos de interés. Pudo así entrar en la Uníón Económica y Monetaria europea y adoptar el euro, se puso en circulación física en Enero 2002, así como incorporarse a otro tipo de ventajas económica-sociales que implican la pertenencia a la UE, destacan el comercio de bienes y servicios, movilidad capital y la movilidad de la mano de obra.
Actualmente la posición de España en la UE se debate entre pasar de estar a la cola de la institución o sumarse a los puestos de mayor responsabilidad, para lo cual debe concienciarse de que deben dejar recibir ayudas comunitarias en la línea mantenida hasta la fecha. Papel que jugará el país en la UE tiene mucho que ver con:
-Su capacidad para mejorar 2 indicadores que han estado distantes de la media europea, como producto interior bruto por habitante y la tasa de paro. Este último puede ser el hándicap que impida gozar de credibilidad internacional, roza las cifras del 20%, frente a otros países con solo 10%
-Su posicionamiento tras las recientes incorporaciones de 2004 y 2007, que dejan una UE de 27 miembros frente a los 15 que la habían conformado.
-El tiempo que precise y las soluciones que adopte para afrontar la actual crisis económica, en la que Alemania se ha erigido en la nacíón que dictamina las medidas necesarias para que los países miembros salgan de la depresión. Caso español la solución se antoja más complicada en tanto en cuanto a la riqueza del país ha estado condicionada por 2 sectores interrelacionados
Analiza el impacto de la amenaza terrorista sobre la normalización democrática de España, describe la génesis y evolución de las diferentes organizaciones terroristas que han actuado desde la transición democrática hasta nuestros días y reflexiona sobre otros temas relacionados: la ciudadanía amenazada, los movimientos asociativos de víctimas, la mediación en conflictos, etc.
La transición española no fue pacífica. La violencia estuvo presente durante todo el proceso a través de grupos terroristas de extrema derecha y extrema izqda. Que intentaban impedir su desarrollo pacífico.
Quizá el mayor problema será el terrorismo:
-Terrorismo grave entre 1976-1980 y en ocasiones estuvo a punto de hacer fracasar todo el intento de cambio político que se estaba levando a cabo en España.
-El terrorismo más sangriento estaba representado por ETA que bate récords de muertos en estos años, pasando de 30 anuales a casi 4 veces más.
-Existe otro terrorismo de menor presencia, representado por GRAPO o FRAP que sin embargo, consiguió poner al país al borde de quiebra con varias acciones simultáneas y paralelas: Enero 1977 secuestra a 2 altos cargos del Régimen, justo cuando se está discutiendo en las Cortes la Ley de Reforma Política que ponía fin al franquismo.
-Existe un terrorismo de extrema derecha, ligado a sectores del franquismo que no aceptan ningún tipo de cambio y pretenden bloquear las reformas con actos de violencia. Este terrorismo dejará más de 100 muertos.
ETA no solo asesinó, también extorsionaba a los empresarios y amenazaba en el P. Vasco a los miembros de otras formaciones políticas. Surgíó una “Asociación de Víctimas del Terrorismo” con el fin de coordinar actuaciones para aminorar el daño causado por la banda terrorista