“LA DICTADURA DE Franco, 1939/1975”
I. LA NATURALEZA POLÍTICA DEL FRANQUISMO:
1.1-EL FUNDADOR DEL Régimen, Franco:
Concentra todos los poderos y su pensamiento condiciona el gobierno y el régimen:
-antiliberal (antimasón) y anticomunista.
-no era falangista convencido, pero adopta el partido como base social e ideológica
del régimen ( se mantiene la estética).
-nacionalcatolicismo, como reflejo de la tradición.
1.2- LOS INGREDIENTES DEL FRANQUISMO:
.Legitimidad: victoria en la Guerra Civil y, desde 1964 el matenimiento de la paz y
el desarrollo económico.
.Carácterísticas:
-Autoritarismo: Las decisiones se toman desde el poder. El Gobierno controla el
orden y cuenta con apoyo militar ( aunque nunca se usan a las FF.AA. Para matener
el orden público).
-Nacionalismo: “España unidad de destino en lo universalI”(consigna falangista).
Frente al nacionalismo catalán o vasco, pero no se usa en las relaciones exteriores.
-Nacionalcatolicismo: El catolicismo se identifica con la tradición nacional y, sirve
para movilizar a las masas y unificar a la derecha.
Nacionalsindicalismo (falangismo): En la práctica es un sistema capitalista con
fuertes controles estatales de las condiciones laborales (restricciones al despido),
sindicales y políticas ( partido y sindicato único, el último de afiliación obligatoria).
Es una imitación del modelo italiano.
-“Democracia orgánica”: Es un régimen de partido único “F.E.T. Y de las
J.O.N.S.” (Falange Española Tradicionalista y de las Juntas de Ofensiva Nacional
Sindicalistas) o “Movimiento Nacional”. Existen Cortes, aunque estas se componen
de “procuradores” (=diputados) designados o elegidos indirectamente. La mayoría
son en realidad “procuradores de oficio” por el cargo que ocupan , p. Ejem: el
alcalde de Madrid que era designado por el Gobierno era procurador. Se basa en la
creencia de que la representación debe hacerse por las unidades orgánicas de la
sociedad : familia, municipio y sindicato.
La Falange incorporó masivamente a los simpatizantes franquistas y proporciona
los cargos políticos. Al final el franquismo se autodefine como “meritocracia”.
1.3. LEYES FUNDAMENTALES:
.1938 “FUERO DEL TRABAJO” (inspirado en las leyes fascistas italianas).
Regula las condiciones de trabajo, estableciendo el capitalismo sin libertad sindical.
Sólo se permite la “Organización Nacional de Sindicatos” (falangista) de carácter
“vertical”, se organiza por sectores económicos agrupando a obreros y patronos.
.1942 “LEY CONSTITUTIVA DE LAS CORTES”: Cortes unicamerales con
poder sólo de votar las propuestas de ley del Gobierno. Aunque como la mayoría de
los procuradores le deben el cargo al Jefe del Estado nunca fueron un obstáculo.
.1945 “FUERO DE LOS ESPAÑOLES”: especie de declaración de derechos que
mantiene el carácter confesional del Estado, la limitación de derechos y los poderes
absolutos del Jefe del Estado. (Es un intento de despojar al régimen de los aspectos
más cercanos al bando perdedor de la II Guerra Mundial).
.1945 “LEY DE Referéndum”: establece el sistema de referéndum para
cuestiones importantes que el Jefe del Estado decida se voten y se legitimen así.
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.1947 “LEY DE SUCESIÓN A LA JEFATURA DEL ESTADO”: por
referéndum España vuelve a ser Reino (trono vacante)y Franco Jefe de Estado
vitalicio con derecho a nombrar sucesor. El Estado se define como “ católico, social
y representativo·”.
.1958 “ LEY DE PRINCIPIOS DEL MOVIMIENTO NACIONAL”: incorpora
teóricamente la ideología falangista al Estado, en realidad no tiene consecuencias
prácticas. Los funcionarios deben jurar esta ley y los altos cargos civiles/militares se
convierten en miembros natos del “Movimiento”.
.1966 “LEY ORGÁNICA DEL ESTADO”: refunda al Régimen intentando su
modernización (el franquismo sin Franco). Se separa la Jefatura del Estado y del
Gobierno, preparando la sucesión.
Balance No hay constitución, las leyes son el resultado de la libre iniciativa de
Franco o de la política internacional. Franco controla el ejecutivo, el legislativo y el
judicial. (no hay separación de poderes), y se mantienen los tribunales de excepción
(no hay igualdad jurídica).
1.4- APOYOS SOCIALES:
El Franquismo se mantiene sin problemas y caba “por defunción”, no por la
potencia de la oposición.
Aunque la propaganda y la represión fueron importantes,su
Aunque la propaganda y la represión fueron importantes,su
permanencia sólo se explica por los apoyos sociales que tenía:
.Iglesia: con el nacionalcatolicismo se garantiza el sustento económico y la
influencia social….A camio de legitimar al régimen, lo que era fácil tras la traumática
experiencia de la Guerra.
.Fuerzas Armadas: siempre fieles a Franco. Están formadas por los militares de la
“victoria de Franco” y en las Academias se educa en el sentido de la obediencia.
Aunque no se resuelven los problemas de los sueldos o los ascensos , si que hay
reconocimiento social y los altos mandos son recompensados con cargos civiles.
Además no hay líderes alternativos.
.Terratenientes, Empresarios, Pequeña Burguésía, Campesinado tradicional…
fueron los sectores que apoyaron la sublevación, los que ahora se enriquecen o los
que afectados por las colectivizaciones del 36.
.Clases Medias: nacidas del desarrollismo de los 60 (ejem: Cataluña, País Vasco).
II. “LA POSTGUERRA 1939/50”
2.1. VENCEDORES Y VENCIDOS:
Tras la Guerra , los exiliados deben acomodarse en Europa (muy difícil, II G.M.) o
marchar a América (casi todos a México, profesores a U.S.A.). Los vencidos que
permanecen en España son marginados. Los funcionarios…Son depurados. La
represión política y social se mantiene gracias a las denuncias de los beneficiarios
del nuevo régimen.
2.2. UN PAÍS EN RUINAS:
Además de los muertos, la Guerra ha destruido ciudades, vías de comunicación,
fábricas, centrales eléctricas… Agricultura y ganadería están muy afectadas, la
producción cae un 25%, produciendo carestía y desabastecimiento (hay sequía).
La Industria está casi intacta, pero falta energía y suministros ( no se recupera).
La reactivación económica postbélica es insuficiente, se consiguieron beneficios a
costa de bajar salarios ( baja el consumo). No hay reformas en la gricultura, sólo
intervencionismo (precios tasados), lo que unido a la sequía y al atraso técnico
crearon graves problemas.
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Balance: . Reducción en un 25% del Producto Nacional Bruto.
.Ruina de la Hacienda pública (pérdida de las reservas de oro del Banco de
España y endeudamiento con Alemania e Italia).
.Gran inflación y pérdida del valor de la moneda.
.Lentísima recuperación demográfica.
.Hambruna generalizada del 39 al 42: ruralización, racionamiento de los
alimentos y mercado negro hasta 1951.
2.3. “AL MARGEN DE LA SEGUNDA Guerra Mundial” 1939/45:
.1939, España está arruinada, lo que junto a la “lentitud natural” de Franco
mantienen la neutralidad.
.1940/41, las victorias alemanas provocan que Franco declare la “no-beligerancia” y
se envíen un año más tarde voluntarios a luchar contra el “comunismo
internacional” en la U.R.S.S. En la “División Azul”.
Interiormente se marginan a los monárquicos (proaliados) y a los falangistas puros
(proalemanes belicistas), es el momento de los nuevos falangistas (=franquistas). El
Gobierno controla fácilmente a la oposición republicana (maquis) y monárquica
(generales).
.1942/45, el desembarco aliado en Argelia y las victorias siguientes determinan la
vuelta a la neutralidad y la retirada de la “División Azul”. El régimen se acerca a los
aliados a través del empresariado británico y estadounidense con intereses en
España. Aunque la identificación con Hitler y Mussolini dificultan el engarce del
régimen en el nuevo orden mundial.
2.4. “EL AISLAMIENTO INTERNACIONAL” 1945/50:
.1945, Franco forma un nuevo gobierno con personalidades católicas y margina a
los falangistas para adaptarse a la victoria aliada .
.1946 , la O.N.U. Condena al Régimen, retirada de los embajadores y bloqueo de la
frontera francesa. Se trata de un bloqueo comercial incompleto. Pero Franco cuenta
con la ayuda de los inversores franceses y anglosajones con intereses en España y la
ayuda Argentina (“Procolo Franco/Perón). Por primera vez reaparecen las huelgas,
pero tampoco ponen en peligro al régimen. El maquis es derrotado.
.1947 Comienza la Guerra Fría (bloqueo de Berlín, “Telón de Acero”, Guerra Civil
Griega, Guerra de Corea). El anticomunismo y la posición estratégica de España
acaban con las restricciones.
2.5. Autarquía ECONÓMICA Y ESTANCAMIENTO:
La autarquía supone el autoabastecimiento para conseguir la independencia
económica. Esto en España era imposible y, en realidad sólo era una salida de
emergencia por el aislamiento de los años 40.
.Carácterísticas de la Política Económica Autárquica:
-Intervencionismo Estatal: una gran burocracia controla(y dificulta) el comercio.
Aumenta la corrupción en beneficio de los que controlan los fondos públicos y los
permisos de importación.
. Creación del I.N.I. Instituto Nacional de Industria, que reunía a sectores
declarados estratégicos(transporte aéreo, ferrocarriles, astilleros, refinerías de
petróleo, la mayoría de la minería, fábricas de aluminio,etc).
. Fomento de las obras públicas (pantanos, carreteras…).
La falta de viviendas y el chabolismo era un problema endémico.
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III. “EL RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL”
3.1. LOS ACUERDOS CON LOS Estados Unidos.
La Guerra Fría cambió la política internacional. Las democracias occidentales
aceptaron a Franco por su carácter anticomunista para asegurar el sur de la OTAN .
.1953 Acuerdo España/USA: instalación de bases norteamericanas a cambio de
ayuda económica (alimentos, equipamiento industrial) y asesoramiento y material
militar. Finaliza el racionamiento y se inicia un tímido crecimiento económico, sin
que Franco realice renuncias ideológicas.
3.2. LOS ACUERDOS CON LA IGLESIA; EL CONCORDATO.
El Concordato de 1953 favorece a la Iglesia al mantener el carácter confeional del
Estado, el apoyo económico, los derechos en materia educativa y el mantenimiento
del “fuero eclesiástico”.El Estado mantiene el derecho de “presentación de obispos”
(pronto burlado con el nombramiento de “obispos auxiliares” con derecho a
sucesión).
.Balance: .Mantenimiento de la colaboración Iglesia/Estado, hasta el surgimiento de
grupos católicos nacionalistas vascos y catalanes y del movimiento obre-
ro católico de clérigos y laicos.
. La Iglesia consolida su presencia en la educación ( EE.MM.)
.Varios obispos serán designados “procuradores” por el Jefe del Estado”.
3.3. LA NUEVA OPOSICIÓN:
Composición: obreros, universitarios y nacionalistas . Además los exiliados (poco).
.Movimiento Obrero: los 40 y 50 son tranquilos ( salvo conflicto tranvías de
Barcelona).
.Movimiento Estudiantil: la liberalización iniciada por Ruiz Giménez (1956),
finaliza con el choque entre estudiantes aperturistas y falangistas. El ministro
(católico aperturista) es cesado al igual que el líder falangista Fernández Cuesta.
Desde entonces Falange pierde la universidads, donde proliferan grupos
clandestinos (cercanos al comunismo).
.En 1956, Francia desoloniza sin previo aviso su parte de Marruecos, lo que obliga a
España a abandonar el Protectorado (problemas en Sidi Ifni).
.A fines de los 50 la autarquía económica se agota, hay paro inflación, huelgas…Y
descontento. El Gobierno reacciona aumentando los salarios y la represión. La
oposición llega a los obreros através de Comisiones Obreras CC.OO. (origen
católico, pero con fuerte presencia comunista). Entre las clases medias aparecen
grupos liberales y democratacristianos poco numerosos.
. El nacionalismo se extiende por Cataluña y País Vasco. En el segundo caso, los
jóvenes del P.N.V. Fundan ETA para ir a la insurrección armada con ideología
antiespañola, independentista y revolucionaria (desde 1965 se declara marxista).
Rechazan al régimen por opresor y por traer la inmigración que mina la pureza
racial.
3.4. LO NEGOCIOS MANDAN : EL DESPEGUE ECONÓMICO.
.1959 “Plan de Estabilización”:liberalización económica, apertura a la inversión
extranjera, austeridad presupuestaria, fin de los controles estatales en economía,
devaluación de la moneda, restricciones de salarios y créditos…Y reforma
fiscal..Aunque los salarios siguen tasados por ley, de hecho suben meiante los
“puntos”, “antigüedad”, las “horas extras”.
.Se inicia el crecimiento fuerte de la industria que dura hasta 1974, al disponer de
materias primas, energía y créditos en buenas condiciones.
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.En agricultura mejoran los rendimientos y las exportaciones de frutas y hortalizas.
El mayor problema es la falta de iniciativa empresarial (salvo en la costa
mediterránea).
. Crecimiento espectacular del turismo :
-causas: . Recuperación económica europea(Plan Marshall, Mercado Común, etc).
.Generalización de las vacaciones pagadas en Europa Occidental.
.Oferta competitiva por parte de España ( sol, playa, tranquilidad, barato).
-consecuencias: .Equilibrio de la balanza de pagos.
.Divisas para la compra de equipamiento, energía…
.”milagro económico español”, fin del aislamiento.
.El desarrollo fortalece la Banca y a las grandes empresas que consiguen que
Franco cambie la política económica. El Gobierno tecnócrata será políticamente
franquista, pero en economía liberal .
.Consecuencias:
-La congelación salarial , la supresión de horas extras, la restricción de los créditos
(ciudades) y las malas cosechas (campo), aumentaron el paro y produjeron el éxodo
rural y, la emigración al Mercado Común y a Suiza. El posterior envío de divisas
por parte de los emigrantes se convierten en una gran fuente de ingresos.
.El Fondo monetario Internacional, U.S.A. Y la banca privada internacional
conceden ayudas (que luego cobran).
.Los tecnócratas acercaron a España a Europa occidental. Aunque no se podía
ingresar en el Mercado Común por no ser una democracia, se consiguió un
“Acuerdo Comercial Preferencial” (ventajas para la exportación agrícola ).
IV. EL DESARROLLO ECONÓMICO, 1962/72
4.1 “LA DÉCIMA POTENCIA INDUSTRIAL DEL MUNDO”.
El Régimen se vuelve a legitimar con los nuevos pactos con U.S.A.; la entrada en la
ONU (ya en los 50) y el resto de organismos internacionales… La ONU da la razón
a España en el asunto de Gibraltar y consecuentemente se descoloniza Guinea
Ecuatorial en 1968.
Los 60 son los años del “desarrollismo” económico liderado por los tecnócratas
(López Rodó). De 1962 al 74 el gobierno establecíó tres “Planes de Desarrollo”
(cuatrienales), para acabar con el subdesarrollo. España llega a ser la décima
potencia industrial mundial.
Objetivos: crecimiento de la producción nacional, pleno empleo, mejora del reparto
de la renta e integración en la economía mundial.
Carácterísticas: fijan la iniciativa pública y estimulan la privada con créditos y
ventajas fiscales. Crean los “Polos de Desarrollo” ciudades sin tradición industrial
en las que instalan fábricas: Valladolid, Sevilla, Burgos…
Consecuencias:. Tasa de crecimiento alto (10% anual),aunque no se logra todo.
.Los ingresos por turismo y las remesas de los inmigrantes permiten grandes
importaciones de bienes de equipo.
.Desarrollo de la industria automóvilística y de los electrodomésticos.
.Grandes inversiones USA-Alemania y llegada de multinacionales.
.Aumento de las exportaciones (agrícolas , bienes de consumo fundamentalmente).
.La Banca y los grandes grupos industriales alcanzan grandes beneficios e
influencia.
.Se aminoran las desigualdades regionales (aunque permanecen).
.El turismo permite desarrollar áreas estancadas como las Baleares o la Costa del
Sol.
4.2. CAMBIOS SOCIALES Y POLÍTICOS:
.Aumento de la población que llega a los 34 mill. Éxodo rural y urbanización.
.Abandono de la vida tradicional: consumismo, tolerancia en las costumbres,
securalización.
.Generalización de la Seguridad Social, pensiones de jubilación y cobertura
sanitaria.
.Pese a la censura hay cierta apertura intelectual. Aumenta la influencia de los
críticos liberales y socialistas. Aunque lo que triunfa entre las masas es la “cultura
de la evasión”.
.Los cambios económicos obligan al cambio en la enseñanza con la “Ley General de
Educación” de 1971: enseñanza general y obligatoria hasta los 14 años.
4.3. LA LUCHA POR LA DEMOCRACIA:
.Antecedentes: Desde los 60 España es una sociedad de consumo con una clase
media numerosa. Con el desarrollismo los deseos de cambio político crecen y el
Régimen se ve obligado a endurecer la represión y aumentar la propaganda:
-“Ley de Prensa”, 1966, que establece la cencura a posteriori. Creación del
“Tribunal de Orden Público”(TOP) para delitos políticos. Actuación de la “Brigada
Política y Social” (acoso al PCE).
-Campaña de los “25 años de paz”.
En 1962 se reúnen por primera vez miembros de la oposición monárquica,
democratacristiana, socialista y republicana (contubernio de Múnich) .
Aunque el Régimen mantiene el apoyo pasivo de la mayoría de la población,
aumentan las protestas:
-laborales: el movimiento obrero se politiza y Comisiones Obreras se convierte en
el único interlocutor válido en las grandes empresas. Crece la conflictividad en
Asturiasa,País Vasco, Barcelona y Madrid.
-Universitarias: el S.E.U.(sindicato oficial) es de hecho sustituido por asambleas
libres de estudiantes y la universidad se radicaliza (comunistas, maoistas, etc). La
destitución de catedráticos desafectos al régimen en 1965 la convierte en lugar
natural de expresión de la oposición.
-nacionalistas: en Cataluña se crea un órgano unitario que protesta pacíficamente.
En el País Vasco se inicia el terrorismo etarra. En 1971 ETA presenta el “Proceso de
Burgos” como una persecución de un “movimiento democrático de liberación” con
gran éxito propagandístico.
-Iglesia: tras el Concilio Vaticano II se enfrentó al Régimen. Sacerdotes jóvenes y
grupos autodenominados como “católicos progresistas” nutren a la oposición y los
dotan de una infraestructura imprescindible para sobrevivir.
V. EL ÚLTIMO FRANQUISMO , 1969-1975.
En este periodo se deterioran las relacionan con el Vaticano (Pablo VI), ante la
negativa a renunciar al “derecho de presentación de obispos” por Franco, parte de la
jerarquía también se desmarca.
5.1. LAS PELEAS DENTRODEL RÉGIMEN:
A partir del 69 el declive físico de Franco, la conflictividad social y, el terrorismo
etarra precipitan los preparativos sucesorios.
.1969 Franco nombra sucesor a Juan Carlos de Borbón del que se supone
mantendrá el sistema. Fue una operación de los tecnócratas y de falangistas fieles a
Carrero Blanco. Los falangistas más puros se vengan aireando el escándalo
“Matesa”, pero Franco mantiene a los tecnócratas.
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Del 69 al 75 Franco se distancia del ejercicio diario del poder y los gobiernos se
debaten entre el inmovilismo y el aperturismo (triunfan los primeros).
5.2. EL OCASO DEL RÉGIMEN
1973, Carrero Blanco Pte. Del Gobierno, su objetivo era mantener el régimen y
asegurar la sucesión tranquila. Se frena el “asociacionismo” y se reprime el
sindicalismo ( Proceso 1001 a dirigentes de CC.OO.)
A fines de 1973 Carrero Blaco es asesinado por ETA, pero el Vicepresidente
Fernández Miranda soluciona la crisis fácilmente (más bien la población a la que
teme es a ETA). La oposición teme una represión sangrienta y no actúa.
1974 , Gob. Arias Navarro , promete apertura, pero es inmovilista. El panorama
empeora debido a:
-crisis del petróleo 1973, energía cara, inflación, suben los intereses.
-aumenta el paro y la conflictividad social en un momento de incertidumbre
política.
-ejemplo portugués (“revolución de los claveles del 74), donde el Ejército derroca
a la dictaura y hay un periodo muy inestable de gobiernos provisionales con fuerte
presencia comunista.
-unificación de la oposición, la Junta Democrática(entorno al PCE) y la Plataforma
de Convergencia Democrática (entorno al PSOE) se unen en la Plata-Junta.
-deterioro del orden público . Al terrorismo etarra, se une el del FRAP (gpo.
marxista). Triunfan las tesis inmovilistas (fusilamiento de etarras y miembros del
FRAP) , lo que produce el aislamiento temporal del régimen.
-descomposición interna, muchos antiguos franquistas preparan el futuro pasando a
la oposición.
-“Marcha Verde” . Marruecos aprovecha las dificultades internas de España para
preparar una “invasión civil” del Sáhará español. El Gobierno acorralado abandona
la colonia en manos marroquíes y mauritanas olvidando los compromisos con los
saharauis y las decisiones de la ONU.
1975 muere Franco (20/XI), dejando una nacíón renovada económicamente,
pero limitada políticamente.