LAS LEYES FUNDAMENTALES

FRANCISCO FRANCO se mantuvo en el poder desde el final de la Guerra Civil hasta su muerte en 1975, permaneciendo constantes determinados rasgos: Carácter de Dictadura personal. Represión de toda disidencia política o ideológica. Impronta militarista y católica que acompaña a todas sus manifestaciones. Las bases del régimen fueron, entre otras, el nacionalismo español, el catolicismo y el anticomunismo. FRANCO mantuvo siempre todos los poderes en un sistema que se basaba en la acumulación del poder político: Jefe de Estado.  Presidente de Gobierno. Jefe del ejército: el Generalísimo. Jefe Nacional del Movimiento. Caudillo de España, como título honorífico. Generalísimo de los ejércitos.  Ningún otro gobernante acumuló tanto poder en España, del que no tenía que responder más que ante Dios y ante la Historia, por ese motivo esta etapa recibe el nombre de FRANQUISMO. 
El franquismo fue el régimen político que surgió de la victoria del bando sublevado en la Guerra Civil y se caracterizó por la persecución sistemática de cualquier oposición eliminando a sus enemigos con la cárcel, el exilio o la represión. Además de la concentración total de poderes políticos y militares en manos del dictador, los rasgos principales que caracterizaron al nuevo régimen franquista fueron: Mantenimiento de un fuerte autoritarismo. Anulación de libertades. Rechazo de los principios democráticos. Negación del sufragio universal. Supresión del pluripartidismo. Control en la designación de mandos militares, jueces, alcaldes, obispos, rectores universitarios y directores de periódicos. Franco contó con el apoyo de diversas instituciones: EJÉRCITO : los valores castrenses destacan en su ideología, así el honor, valor, obediencia ciega o dar la vida por la patria. Se convierte en la columna vertebral del régimen apoyándole hasta el final.Franco era, ante todo, un militar con los principios de mando único y oposición al liberalismo y a los partidos políticos.- IGLESIA CATÓLICA : según la Iglesia el triunfo bélico era producto de la voluntad divina y FRANCO, el enviado de la Providencia legitimando así su régimen, Francisco Franco, caudillo de España por la gracia de Dios . Definía la guerra civil como una » cruzada contra los enemigos de Dios y de la Patria «, contra el ateísmo marxista. El franquismo consideraba la fe católica consustancial al ser español identificando régimen franquista y catolicismo: nacional-catolicismo. el régimen franquista impuso la religión católica como la oficial y cedió a la Iglesia el control casi exclusivo de la educación, de la censura y de gran parte de los medios de comunicación.Con el Concordato de 1953 se consolidaba la presencia de la Iglesia en la enseñanza media y en la vida intelectual. FALANGE : fue el instrumento de control social del franquismo ya que de él dependían la Organización Sindical, el Frente de Juventudes, el Sindicato Español Universitario o la Sección Femenina. Sirvió de base ideológica a Franco en los conceptos de patriotismo y autoritarismo, configurando el partido único, llamado » Movimiento Nacional». El control de la vida política, social y económica fue la meta del Régimen sustentado en la ideología del nacional sindicalismo: nacionalismo exaltado, anticomunismo, antiliberalismo, sacralización del poder, concepción autoritaria de la vida y apelación a la Hispanidad. Se producía una fuerte intervención del Estado en las relaciones entre empresarios y trabajadores, controlados éstos por los «sindicatos verticales «. El gobierno fijaba los salarios y desarrollaba un completo sistema de seguridad social. Se restringieron las libertades clásicas del sistema liberal: prensa, reunión, asociación, huelga, etc. La represión fue especialmente dura en los territorios donde había una lengua diferente al castellano. El catalán, el vasco y el gallego que habían alcanzado pleno reconocimiento durante la etapa republicana, fueron eliminados de todas las instituciones oficiales y de la enseñanza. El franquismo recurrió al pasado para legitimar su régimen. De ahí el uso de nombres como caudillo o símbolos como el yugo y las flechas, así como la utilización manipulada de momentos gloriosos como Numancia, Viriato, Reconquista o Reyes Católicos. El PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN: se realiza a través de las que se denominarán Leyes Fundamentales: I.- en 1938 se aprueba el Fuero del Trabajo que prohibía el sindicalismo de clase y establecía el sindicalismo vertical controlado por el Estado a través de la Organización Sindical. Este proceso se acelera desde 1942 cuando el régimen de Franco trata de aparcar los signos de tono fascista, ( saludo, uniforme, himnos… ). II.- En 1942 se emite la Ley Constitutiva de las Cortes pero sin disminuir la capacidad legislativa del jefe de Estado ni aceptar la existencia de partidos políticos. III.- En 1945 , ante la necesidad de adaptarse a la nueva situación internacional tras la derrota de Alemania e Italia en la II Guerra Mundial, se aprueba el » Fuero de los españoles «. Supone la aceptación de ciertos derechos individuales, aunque sólo formalmente: igualdad ante la ley, habeas corpus , libertad de expresión y de asociación. IV.- Ese mismo año, 1945, se aprueba la Ley de Referéndum Nacional que ofrecía la apariencia de que funcionaba el sufragio universal. La decisión de su uso se otorgaba al Jefe de Estado para convocar, cuando quisiera, un referéndum. V.- En 1947 España se constituye en reino, pero sin monarca, a través de la «Ley de Sucesión». Franco, que ejercía con carácter vitalicio la Jefatura de Estado, sería el encargado de elegir la persona destinada a sucederle, .( elección que recae, en 1969 en D. Juan Carlos). VI.- El resumen ideológico del régimen se realiza a través de los denominados «Principios Fundamentales del Movimiento Nacional «, promulgados en 1958 y que se proclaman como leyes fundamentales permanentes e inalterables. VII.- En 1967, se promulga la » Ley Orgánica del Estado » ( aprobada en referéndum en diciembre de 1966 ) , especie de falsa constitución que pretendía modernizar el régimen de cara al posible ingreso en la C.E.E. y dentro de la filosofía del desarrollo y del bienestar.

AISLAMIENTO Y POBREZA: 1939-1953:

Entre 1939 y 1945 se desarrolla la denominada etapa azul por el predominio falangista en su gobierno que irá reduciéndose en los años finales de la II Guerra Mundial. En estos años la personalidad política clave fue su cuñado RAMÓN SERRANO SÚÑER que impulsó la influencia falangista y su ideología germanófila. Los primeros años cuarenta fueron también los de mayor intensidad represiva con máxima actividad de los consejos de guerra y aplicación de la Ley de Responsabilidades Políticas. Sin embargo el régimen franquista no era considerado como una amenaza real para la paz, así que no se recomendó una intervención extranjera para acabar con él. Por eso no se produjo interrupción de suministros básicos como el petróleo norteamericano, esencial para la economía española.

Este aislamiento fue roto por Argentina, desde donde procedía gran parte de los alimentos disponibles en este momento. El franquismo aplicó una política económica autárquica acompañada de una fuerte intervención del Estado. En 1950 la O.N.U. levantó su » veto» contra el sistema político español y autorizó la entrada de España en organismos internacionales. En 1951 los EE. UU. marcados por un fuerte anticomunismo, restablecen sus relaciones con España y en 1953 se firma un tratado entre España y EE. UU. en donde se recibe ayuda económica con créditos para compra de productos agrícolas, materias primas y equipo industrial a cambio de bases militares que se instalaron en Morón, Rota, Zaragoza y Torrejón. » Do ut des «. En este año de 1953 se firma el Concordato con la Santa Sede incrementando así la colaboración entre Iglesia y Estado. Se admitía la unidad católica y la exención de impuestos de la Iglesia y fue utilizado por Franco para afianzar su poder.Se restringieron las libertades clásicas del sistema liberal: de prensa, de reunión, de asociación, etc. En la ECONOMÍA es una fase de autarquía. Los objetivos eran evitar todos los intercambios comerciales con el exterior, garantizar el pleno autoabastecimiento agrario e industrial del país y producir todo lo necesario dentro de las propias fronteras para evitar dependencias económicas extranjeras. Hubo graves problemas de abastecimiento: cartillas de racionamiento de los productos de consumo de primera necesidad para evitar el hambre, garantizar el abastecimiento de la población e impedir las subidas incontroladas de precios. Esta situación favoreció el desarrollo del mercado negro , estraperlo, que perduró hasta 1951. En 1952 se suprime el racionamiento del pan y se decreta la libre circulación de alimentos. La renta » per capita » española no alcanzó el nivel de 1935 hasta 1952, evidenciando los males de la autarquía.El intervencionismo estatal no sacó a España del estancamiento económico.En la agricultura se devuelven a sus antiguos propietarios las tierras expropiadas durante la República y se crean organismos para una reforma » técnica » del campo: regadíos, repoblación de bosques o colonizaciones con nuevos pueblos. Son años de penuria y hambre para gran parte de la población. Como consecuencia surgió un floreciente mercado negro o estraperlo, es decir la compra y venta , de forma fraudulenta, de los productos intervenidos por la Administración. En la industria destaca la creación, en 1941, del » holding » I.N.I. ( Instituto Nacional de Industria ), sociedad financiera que controla varias empresas mediante la adquisición de la mayoría de sus acciones ), con el fin de potenciar la creación de industrias básicas como electricidad, carburantes, aluminio, textil, siderurgia, etc. Estaba compuesta por industrias como ENSIDESA, SEAT o IBERIA. El Estado impulsó las obras públicas, construyendo pantanos, saltos de agua o ferrocarriles, RENFE se crea en 1941, que tuvieron efectos reactivadores en distintos sectores de la industria. A partir de 1939 los derrotados son exhaustivamente perseguidos. Las autoridades les aplican la Ley de responsabilidades políticas de 1939. Las cárceles se llenan de miles de presos acusados de colaborar con la España republicana. Los procesos acaban frecuentemente en sentencia de muerte. La OPOSICIÓN POLÍTICA AL FRANQUISMO en esta etapa se desarrolló con el fenómeno de la guerrilla antifranquista, el » maquis «, iniciado por el PCE que creía que con acciones constantes se podía conseguir una insurrección popular que acabara con Franco, pero no obtuvo una gran repercusión. Su gran esperanza era que el bando de los aliados acabase con el franquismo en el marco de la segunda Guerra Mundial. En 1948 decidieron poner fin a la lucha guerrillera e iniciar la acción dentro de las organizaciones legales

.APERTURA Y RECONOCIMIENTO EXTERIOR. 1953 – 1959:

El gobierno de Franco buscaba el reconocimiento diplomático exterior y la normalización de la posición internacional del régimen. Aunque la comunidad de naciones democráticas siguió sin aceptar la naturaleza autoritaria del franquismo, lo acogió en sus organismos internacionales. Los acuerdos bilaterales de 1953 con EE.UU. y con El Vaticano tuvieron una gran importancia en este reconocimiento y ayudó a superar la penuria española de divisas y las urgentes necesidades de importar materias primas y bienes de equipo así como de alimentos. El acuerdo con EE.UU. establecía una política de defensa y ayuda económica permitiendo la instalación de bases en Rota, Zaragoza, Morón y Torrejón, que podrían utilizarse en caso de ataque a occidente por la URSS sin necesidad de permiso del gobierno español. Por el Concordato, el Estado favorecía a la Santa Sede con la confirmación de la confesionalidad católica del régimen y la dotación económica pagando un salario a los sacerdotes así como amplios derechos en la enseñanza. La Iglesia respondía denominando a Franco espada del Altísimo, enviado de Dios hecho Caudillo.Tras los acuerdos con EE.UU. España es admitida en la O.N.U. en 1955: se fomentan las relaciones económicas con otros países y se supera la fase autárquica. Aunque no se resuelven los problemas de escasez y carestía alimentaria sí permitió la eliminación del racionamiento, la desaparición del mercado negro y la estabilidad de precios hasta 1956. Muestra de esta nueva etapa es el recibimiento al presidente norteamericano en 1959, EISENHOWER.  A partir de 1957 se produce la entrada en el gobierno de ministros tecnócratas: ULLASTRES en Comercio y NAVARRO RUBIO en Hacienda, adoptando medidas liberalizadoras que prefiguran el Plan de Estabilización de 1959. Se quería incorporar a España al dinamismo productivo y a la prosperidad por la que atravesaba entonces Europa Occidental.

APERTURA AL EXTERIOR Y DESARROLLO ECONÓMICO: 1959 – 1969

La apertura internacional favoreció la industrialización y se iniciaron fenómenos como la emigración, el turismo y el desarrollo del comercio exterior. El régimen se decidió a liberalizar la economía española, poniéndola en línea con los países occidentales y ofreciendo oportunidades a las inversiones extranjeras. El PLAN DE ESTABILIZACIÓN Y LIBERALIZACIÓN ECONÓMICA, 1959, que inicia esta etapa buscaba pasar en poco tiempo de una economía cerrada a otra abierta, con un comercio exterior liberalizado en su mayor parte. Supone una fase de austeridad con medidas como: Recorte del gasto público para luchar contra la inflación. Congelación de salarios. Limitación de horas extras.Devaluación de la peseta que pasa de 42 a 60 pts por dólar. Restricción de las importaciones y fomento de las exportaciones para equilibrar la balanza de pagos. Buscaba un fuerte ritmo de crecimiento, una rápida industrialización y la conexión de la economía española con la internacional. Las entradas de divisas por turismo aumentaron rápidamente y España se situó en posición de despegue económico. Todo esto y la favorable coyuntura internacional producen el llamado, en la prensa oficial, milagro español. El éxito fue enorme y España conoció una radical transformación económica y social. Este desarrollo coincidió en los años sesenta con los PLANES DE DESARROLLO bajo la dirección de LÓPEZ RODÓ. Su función era transformar económicamente España reduciendo los desequilibrios regionales, mejorando el nivel de vida de todos los españoles y modernizando las estructuras productivas. Entre 1962 y 1975 , tres Planes de Desarrollo, de duración cuatrienal, señalaban el camino que España debía seguir para abandonar el subdesarrollo. Se encargaban de recopilar información, programar, dirigir y poner en práctica los programas de modernización económica. Los ministros tecnócratas buscaban : el crecimiento del producto nacional, el pleno empleo, un mejor reparto de la renta y una progresiva integración española en la economía mundial. Tenían el objetivo de programar el crecimiento de diversos sectores de la economía e impulsar el desarrollo de determinadas zonas geográficas con los Polos de Desarrollo, que eran zonas de instalación de nuevas industrias y así generar empleo en zonas deprimidas. En EXTREMADURA la introducción del regadío favoreció el desarrollo de ciertas áreas rurales, principalmente en Badajoz.