TEMA 15. INTRODUCCIÓN
El 14 de Abril de 1931 se proclamaba en la ciudad de Éibar la II República. El nuevo régimen republicano fue recibido con un gran entusiasmo popular y con la esperanza de iniciar un cambio. Pero, la nueva República tuvo que enfrentarse pronto a una serie de conflictos y problemas que trataremos a lo largo de esta unidad. A). LA PROCLAMACIÓN DE LA II REPÚBLICA
En 1930 la oposición a la dictadura firmaba el Pacto de San Sebastián con el objetivo de acabar con la monarquía y proclamar la República. Ante la situación crítica que vivía la dictadura, el almirante Aznar proclamaba elecciones municipales al objeto de mejorar la imagen del régimen y dar carácter constituyente a la dictadura. Aunque la victoria correspondíó a los grupos conservadores gracias al control de los caciques, en las grandes ciudades (donde el poder de los caciques era menor), los republicanos obtuvieron el triple de votos que los monárquicos. Tras conocerse el resultado del escrutinio, el día 14, en Éibar, se proclamó la República y, a lo largo del día, también en otras ciudades españolas. Ante la nueva situación, Alfonso XIII suspendía la potestad real y abandonaba el país.
B). EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA CONSTITUCIÓN DE 1931
El nuevo gobierno provisional, presidido por Alcalá Zamora, e integrado por miembros de los partidos republicanos, socialistas y nacionalistas catalanes, inició un proceso de reformas consideradas de extrema urgencia:
reforma agraria (establecimiento en el campo de la jornada de 8 horas y el salario mínimo…), inicio de reformas militares y autonómicas, reformas educativas (construcción de 6.570 escuelas y oposiciones para 7.000 maestros, creación de 5.000 bibliotecas rurales y Supresión de la enseñanza religiosa obligatoria en las escuelas), etc. Al tiempo que se nombró una Comisión constitucional encargada de elaborar un proyecto de constitución, la de 1931, cuyas carácterísticas fueron:
– Se aceptaba la posibilidad de constituir gobiernos autónomos en algunas regiones.
– Presentaba una amplia declaración de derechos y libertades, extendida a temas económicos y sociales. Establecía el voto desde los 23 años y por primera vez se concedía el voto a las mujeres. – Se declaraba la separación de Iglesia y Estado, se reconocía el matrimonio civil y el divorcio. – Expresaba la igualdad de todos los ciudadanos ante el derecho a la educación y al trabajo.- El modelo republicano establecía la figura de un jefe de Estado o presidente de la República con funciones más representativas y un jefe de gobierno con funciones gubernamentales. – Separación real de los tres poderes. El poder legislativo residía plenamente en las Cortes, el ejecutivo recaía en el Consejo de Ministros y en el presidente de la República; y el poder judicial se confiaba a unos jueces independientes. – Se prevéía la posibilidad de expropiación forzosa de cualquier tipo de propiedades por causa de utilidad social, mediante indemnización, así como la opción de nacionalizar los servicios públicos. C). EL BIENIO REFORMISTA (1931-1933). Las primeras elecciones generales (mediante sufragio universal para los varones mayores de 23 años) se celebraron en Junio de 1931 y dieron como resultado una mayoría socialista y republicana (250 de los 464 que compónían las Cortes Constituyentes) dando lugar a un gobierno de izquierda.
Manuel Azaña fue el jefe de gobierno de la coalición republicana-socialista, que impulsó un programa de ampliación y profundización de las reformas iniciadas durante el gobierno provisional. Durante esta etapa de gobierno se llevaron a cabo múltiples reformas: – La reforma del ejército buscaba reducir los efectivos militares, acabar con el excesivo número de oficiales, poner fin al fuero especial de los militares y asegurar su obediencia al poder civil.
La República se propuso limitar la influencia de la Iglesia en la sociedad española.
Estas intenciones quedaron plasmadas en la Constitución, que estipuló la no confesionalidad del Estado, la libertad de cultos, la supresión del presupuesto del culto y clero y la limitación de la posesión de bienes a las órdenes religiosas (durante este periodo tuvo lugar también la quema de iglesias y conventos por parte de los grupos más radicales de izquierda (anticlericalismo). En el caso de Málaga fueron afectados por incendios el Palacio Episcopal, la Iglesia de la Merced (completamente destruida en 1936), San Pablo, San Felipe Neri y otras muchas. Entre las numerosas obras que fueron pasto de las llamas destacan las esculturas del «Cristo de la Buena Muerte» y la «Virgen de Belén» de la Iglesia de Santo Domingo. – El gobierno era cociente de la urgente necesidad de emprender una reforma agraria (Ley de Reforma Agraria, 1932) que mejorase la situación de los campesinos y permitiese poner fin al relativo atraso de gran parte de la agricultura española. El objetivo de la ley era el asentamiento de campesinos y la mejora de los rendimientos del campo español – La reforma del Estado centralista. La Constitución de 1931 reflejaba el derecho a la autonomía. El régimen autonómico catalán fue aprobado en 1932 y contaba con un gobierno y un parlamento propios y se reconocía la cooficialidad del catalán. Los estatutos de País Vasco y Galicia no serían aprobados hasta 1936. -Reformas sociales. En el ámbito social el Estado se convierte en defensor de los derechos sociales de las clases populares, promoviendo una legislación laboral que promueve la igualdad de condiciones: ley de Contratos de Trabajo, seguros sociales, reducción de la jornada laboral…• Reforma Educativa. El objetivo primordial era promover una educación liberal, gratuita, laica y obligatoria. Así se crearon 10.000 nuevas escuelas y el presupuesto de educación se incrementó en un 50%.
Esta serie de reformas toparon con la resistencia y la oposición de los sectores conservadores que eran los más directamente afectados (Iglesia, Ejército, propietarios de tierras, organizaciones patronales…) que se agruparon en torno a grupos muy conservadores: Acción Española, la CEDA (Gil Robles), Renovación Española, Comunión Tradicionalista, Falange Española (José Antonio Primo de Rivera), la JONS, la UME, etc. El general Sanjurjo protagonizó un Golpe de Estado, pero fracasó. Por otro lado, la impaciencia de los trabajadores frente a la lentitud y timidez de las reformas promovieron una oleada de conflictividad por parte de los grupos que deseaban cambios más profundos, dando lugar a protestas como la de Casas Viejas en Cádiz. Todo ello acabó adelantando la celebración de elecciones generales. D). EL BIENIO CONSERVADOR (1933-1936). Las elecciones de Noviembre de 1933 dieron la victoria a los grupos conservadores (CEDA y Partido Radical) siendo elegido jefe de gobierno Alejandro Lerroux. Se paralizaron las reformas llevadas a cabo durante el gobierno anterior. Así se frenó la reforma agraria, devolvíéndose las tierras a la nobleza, además se dotó de un presupuesto para el culto y el clero y se aprobó un indulto para los sublevados con Sanjurjo. La posible entrada de más miembros de la CEDA en el gobierno fue interpretada por las fuerzas de izquierda como un camino abierto hacia el fascismo y la reacción no se hizo esperar, especialmente en Asturias y Cataluña dando lugar a la Revolución de 1934. En Asturias, los mineros protagonizaron una revolución social, con la formación de comités revolucionarios que sustituía a los ayuntamientos y al orden establecido. La dura represión llevada a cabo contra los mineros asturianos uníó a las fuerzas de la izquierda, hasta entonces divididas, contra la política del gobierno. Por otro lado,en 1935 el Partido Radical se vio afectado por una serie de escándalos de corrupción como el “caso del estraperlo” o el asunto Nombela..
E). EL FRENTE POPULAR (1936)
La situación de crisis del gobierno conservador llevó a la convocatoria de nuevas elecciones para Febrero del 36. La vida política española quedó fuertemente dividida entre derechas e izquierdas. Los partidos de izquierda se agruparon en el Frente Popular, una coalición electoral basada en un programa común que defendía la aplicación de la legislación reformista del bienio progresista. Los partidos de derecha se coaligaron en el llamado Bloque Nacional y estaban en contra de las reformas. El resultado de las elecciones marcó una victoria por la mínima del frente Popular.El nuevo gobierno de izquierdas reanudó la política reformista. Los sectores más conservadores de la sociedad reaccionaron negativamente a los proyectos reformadores, aumentando las protestas y los enfrentamientos en la calle entre miembros de derecha (Falange Española) e izquierda (anarquistas y socialistas). El 17 de Julio los militares daban un Golpe de Estado en Marruecos, el día siguiente el golpe se extendía a toda la península.
CONCLUSIÓN
El 14 de Abril de 1931 se proclamaba la II República que fue recibida con mucho entusiasmo y que llevó a cabo una serie de reformas muy importantes. La división de la sociedad acabaría en un Golpe de Estado contra el gobierno.