PROCLAMACIÓN Y FASE CONSTITUYENTE. elecciones municipales de Abril de 1931 triunfo de los partidarios de la república . Algunas ciudades se apresuraron a proclamar de forma pacífica la República el 14 de Abril. Alfonso XIII presentará la renuncia al trono y marchará al exilio. El Gobierno Provisional había suscrito el Pacto de San Sebastián, un gobierno de concentración cuyos miembros eran: Alcalá-Zamora, A. Lerroux, M. Domingo, M. Azaña, Prieto y Largo Caballero. Tarea será adoptar disposiciones reformistas para solucionar problemas y convocar cortes constituyentes. Reformas de carácter social promovidas por Largo Caballero. Estos decretos irán dirigidos a paliar la situación de los campesinos. Se promulga: el decreto de laboreo forzoso, el decreto de términos municipales. También se aprobó el seguro de accidentes de trabajo y la jornada laboral de ocho horas El ministro de la guerra, M. Azaña, reforma del ejército: la Ley de Retiro disminuyendo el excesivo número de mandos. Se cerró la Academia Militar de Zaragoza, dirigida por el general Franco. Fuerte malestar entre una importante parte de la oficialidad y de los sectores políticos conservadores. Se creará la Guardia de Asalto como nueva fuerza del orden público. En educación, el objetivo era erradicar el analfabetismo y promover la enseñanza laica, Se prevéía la creación de una 7.000 escuelas. Maciá, el mismo 14 de Abril, había proclamado el Estado Catalán dentro de una hipotética República federal española. Se soluciónó creando por decreto un Gobierno Provisional de Cataluña (Generalitat). Aparecerán los primeros conflictos como la quema de conventos en Madrid y en otras ciudades enfrentamiento entre el Estado y la Iglesia. Primeras huelgas convocadas por la CNT. Además, la proclamación de la segunda república coincidíó con los efectos negativos (paro, conflictividad social) de la gran crisis económica mundial de los años treinta. El Gobierno Provisional convocó elecciones a Cortes Constituyentes el 28 de Junio pero con un sistema electoral favorecía a las mayorías vencedoras. El resultado fue un triunfo de la coalición republicano-socialista. Alcalá-Zamora se mantuvo al frente del gobierno. La Constitución fue aprobada en Diciembre de 1931. Se concibe de forma democrática, los derechos y libertades no son simples declaraciones sino que dan lugar a un Estado social de derecho. Se otorgará el voto a la mujer. Las tres cuestiones más significativas de la Constitución serán la división de poderes (se crea la figura de Presidente de La República), la separación Iglesia-Estado y la República se considerará un Estado integral pero compatible con la autonomía de las regiones. Fue aprobada en Diciembre de 1931 con el rechazo de las fuerzas políticas de la derecha.
Fue una constitución sin consenso. Alcalá-Zamora pasará a presidir la República mientras Azaña ocupará la Jefatura del Gobierno.
EL BIENIO REFORMISTA (1931-1933):
El gobiernopor Azaña alianza entre republicanos de izquierda y socialistas, fuera a los radicales originaba la primera escisión de la coalición electoral. El capítulo de reformas había comenzado durante la etapa del Gobierno Provisional, pero será el gobierno azañista quien las continúe.La reforma agraria proyecto republicano de mayor envergadura era muy moderada tuvo un sentido social mejor reparto de la propiedad y se centró en las regiones latifundistas. Su instrumento fue la Ley de la Reforma Agraria, aprobada en 1932. La puesta en práctica corría a cargo del IRA . Los resultados fueron escasos debido a la fuerte oposición, la complejidad técnica, la lentitud y la escasez de presupuestos. Los efectos negativos los sectores conservadores se posicionaron contra la reforma, y los campesinos actitudes más violentas y revolucionarias.La C-31 contemplaba la posibilidad de que determinadas regiones accedieran a la autonomía. En Cataluña se aprobó por gran mayoría el Estatuto de Nuria. El partido que lideraba al catalanismo en esos momentos era Esquerra Republicana, sus miembros más destacados eran Maciá y Companys. La autonomía vasca no llegó a concretarse. Fue impulsada por el PNV pero tropezó con la oposición del gobierno. Se aprobó el Estatuto pero de Estella pero hasta Octubre del 36 no se accederá a la autonomía vasca, nombrando a J.A.Aguirre primer Lendakari.En el terreno educativo se duplicó el número de escuelas primarias y se crearon Misiones Pedagógicas para divulgar la cultura en áreas más necesitadas. Se continuaron con las reformas sociales y laborales, como la ley de contratos de trabajo, la de jurados mixtos y la de asociaciones obreras.Desde 1932 se fue configurando una oposición al gobierno de Azaña que tuvo uno de sus primeros episodios en la tentativa golpista del General Sanjurjo, que fracasó. En el 33 se creará la UME (Uníón Militar Española), clandestina, que participará en el golpe del 36. En 1932 surgirá la CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas), creada por Gil Robles. La CEDA no era explícitamente republicana, contó con el apoyo de la jerarquía católica y movilizó a las masas católicas del país en defensa de la religión, de la familia, del orden y de la propiedad y cuyo propósito era conquistar electoralmente el gobierno para cambiar la constitución. Por esas fechas aparecerán además otras fuerzas políticas de derecha como Renovación Española, la JONS en 1931, y en 1933 Falange Española, de José Antonio Primo de Rivera. El gobierno padecíó una fuerte oposición social, especialmente de la CNT y del FAI. Los disturbios en el medio rural fueron constantes (Castilblanco, Arnedo…). El suceso más grave fue el ocurrido en Casas Viejas (Enero del 33) donde la represión de la protesta campesina ocasiónó una matanza injustificada. Alcalá-Zamora confiará el gobierno a Lerroux y poco después a Martínez Barrio.
EL BIENIO CONSERVADOR (1933-1936) :
La elecciones de Noviembre dieron la victoria al centro-derecha. Los republicanos de izquierda y los socialistas se presentaron desunidos y se hundieron electoralmente. En estas elecciones votaron por primera vez las mujeres. El nuevo gobierno será presidido por Lerroux. Los gobiernos radicales emprendieron la rectificación de las reformas de Azaña. Modificaron algunos aspectos de la política religiosa, rectificaron la legislación laboral y la reforma agraria sin derogar por completo las leyes anteriores y aprobaron una ley de amnistía para los militares implicados en la intentona golpista de 1932. Se produjo una radicalización del PSOE y de la UGT. En Enero de 1934 la UGT, , aprobó un programa revolucionario. La señal para la insurrección revolucionaria socialista fue la entrada de tres ministros de la CEDA en el gobierno radical. Los socialistas justificaron su acción ilegal con la excusa de que era necesaria para evitar que Gil Robles destruyese la república. La estrategia revolucionaria de Octubre, basada en la convocatoria de una huelga general revolucionaria para tomar el poder fracasó en las principales ciudades; sin embargo en Asturias y Cataluña adquirirá una mayor gravedad.En Asturias los mineros dieron lugar a una auténtica revolución social ocuparán los pueblos mostrándose dispuestos a la lucha armada para defender la revolución. El gobierno declaró el estado de guerra y recurríó al ejército de África y a la Guardia Civil, que llevaron a cabo una brutal represión. En Cataluña, el gobierno de Companys proclamó el 6 de Octubre la República Catalana dentro de la República Federal Española. El ejército actuará y acabará con la autonomía catalana. Las consecuencias inmediatas de la Revolución de Octubre fueron: un endurecimiento de la política del gobierno y un acercamiento de las fuerzas de izquierdas. La CEDA presentará un proyecto para reformar la Constitución pero no llegará a ser aprobado. Además, el Partido Radical se vio afectado por el escándalo de Nombela y del “estraperlo”. Todo esto abríó fisuras en el gobierno y Alcalá Zamora convocará elecciones para Febrero del 36. Los partidos de izquierda se agruparon en el Frente Popular y los partidos de derecha se coaligaron en el Bloque Nacional. El resultado de las elecciones de Febrero de 1936 una victoria al Frente Popular frente a la derecha.