Fin de la Monarquía: Alfonso XIII

Apenas dura más de un año como monarca tras la caída de Primo de Rivera, debido a su simpatía con el régimen, que es mal vista por los partidos republicanos y grupos de intelectuales. La clase media se decanta más por la opción republicana, lo que queda demostrado en las elecciones municipales del 12 de abril de 1931 al ser planteadas como un plebiscito sobre la monarquía por los partidos de oposición al régimen. El rey, al ver su escaso apoyo, decide exiliarse, proclamándose entonces la II República el 14 de abril de 1931.

Gobierno Provisional y Cortes Constituyentes

Se formó un gobierno provisional con miembros del Comité Revolucionario (del pacto de San Sebastián) con Niceto Alcalá Zamora como presidente y ministros como Lerroux, Azaña, Indalecio Prieto o Largo Caballero.

Se promulga el decreto para la celebración de Cortes Constituyentes donde podrán votar varones mayores de 23 años, con mujeres elegibles pero no electoras. Los diputados serán elegidos por provincia para evitar la acción de los caciques, y la lista mayoritaria recibirá el 80% de los escaños, por lo que se favorece a las coaliciones.

El gobierno toma una serie de reformas:

a) La Cuestión Territorial

La Esquerra Republicana había proclamado ya el Estado Catalán, y el gobierno negocia un compromiso con ellos de establecer un gobierno provisional dirigido por la Generalitat, quien se encargaría de la aprobación de un estatuto de autonomía, lo que daría paso al desarrollo de los nacionalismos.

b) La Situación del Campo

Se intentó mejorar la situación de los campesinos, sobre todo en zonas de latifundios, entre ellos el laboreo forzoso y el decreto de términos municipales (contratar).

c) Reforma Educativa

Se pretendía erradicar el analfabetismo con un gran proyecto de creación de escuelas, la coeducación y la laicidad de las escuelas.

d) Reforma Militar

Se obligó a los militares a jurar fidelidad a la República. Decreto de Retiros. Se abolió la ley de Jurisdicciones y se cerró la Academia Militar de Zaragoza, dirigida por Franco. Esto fue visto como un ataque al ejército.

e) El Orden Público

Se creó un nuevo cuerpo de policía, la Guardia de Asalto, que se encargaría de la seguridad en las ciudades.

Todas estas reformas tuvieron poco apoyo de la oligarquía económica. El primer conflicto fue con la Iglesia, que mostró una gran hostilidad con la República. También se desencadenó una oleada de incendios de iglesias por grupos de extrema izquierda.

Las elecciones del 28 de junio a Cortes Constituyentes dan la victoria a la coalición republicano-socialista, siendo el PSOE el más votado, seguido del Partido Radical de Lerroux. En Cataluña, Esquerra.

La elaboración de la Constitución fue dirigida por Jiménez de Asúa, y se dio pie a largos debates como el laicismo del Estado o el voto femenino. El 9 de diciembre de 1931 se aprueba la Constitución:

Constitución de 1931

• Se presenta como una constitución social, democrática y laica.
• España es una República democrática con soberanía popular.
• El presidente de la República es el jefe del Estado, quien tiene un poder moderador. Elegido por las Cortes durante 6 años, puede nombrar y retirar al presidente de gobierno, tiene veto suspensivo y puede disolver las Cortes 2 veces.
• El poder legislativo corresponde a Cortes Unicamerales (Congreso).
• La justicia se basa en la independencia de los jueces y tribunales.
• Se establece que el presupuesto para sostener al clero será eliminado en 2 años, se limitan las órdenes religiosas y se les prohíbe la enseñanza. Se reconoce la libertad de cultos.
• El Estado era intermedio entre unitario y federal (integral). Varias provincias podrían organizarse como región autónoma, si se aprobaba su estatuto de autonomía en las Cortes.
• Amplia declaración de derechos y libertades, individuales y sociales.

Tras la aprobación de dicha Constitución, Alcalá Zamora es nombrado presidente de la República y Azaña presidente del Gobierno.

El Bienio Reformista (1931-1932)

Azaña mantiene a los mismos miembros del gobierno provisional. Lerroux se negaba a formar gobierno junto a los socialistas, por lo que Azaña debe elegir y se queda con los socialistas. Se llevan a cabo varias reformas:

a) Reforma Agraria

Se elaboró la Ley de Bases de la Reforma Agraria en septiembre de 1932, en la que se establecen varios tipos de tierras expropiables con y sin indemnización (antiguos señoríos y Grandes de España) (tierras mal explotadas, permanentemente arrendadas, de regadío no regadas). El Estado sería el nuevo propietario que luego las cedería a comunidades de campesinos (enfiteusis). Se crea el Instituto de Reforma Agraria para organizar el reparto de las tierras, aunque no se logra el ritmo que se pretendía, lo que provocó frustración entre los jornaleros.

b) Reforma Educativa

Esfuerzo por crear un sistema de escuelas públicas y laicas. Se construyen 10.000 y se sube el sueldo a los maestros. Se extiende la cultura mediante las Misiones Pedagógicas (cine en pueblos… La Barraca de Lorca).

c) Reforma Social y Laboral

Mejora de la situación de los trabajadores y sus contratos, que son regulados. Se crean los jurados mixtos, parecidos a los comités paritarios de Primo de Rivera, coalición y arbitraje en conflictos laborales.

d) Reforma Religiosa

Disolución de la Compañía de Jesús, secularización de cementerios (ahora controlados por ayuntamientos), Ley de Divorcio y Matrimonio Civil, Ley de Confesiones y Congregaciones Religiosas.

e) Cuestión Autonómica

Para dar respuesta al catalanismo y nacionalismo vasco.

• En Cataluña es aprobado el Estatuto de Autonomía en referéndum con 99%. La tramitación fue larga, pero finalmente se aprobó. La Generalitat tendría competencias en derecho civil, administración, transportes, sanidad y beneficencia. Comparte con el Gobierno central la gestión tributaria y el sistema educativo. Cooficialidad castellano-catalán.
• En el País Vasco se aprobó en 1933, pero el triunfo de la derecha en las elecciones lo retrasó hasta 1936, ya iniciada la Guerra Civil.

El bienio contó con varias dificultades:

  a) Oposicion obrera: un amplio sector se sintio desengañado ya que esperaban una autentica revolucion social. Los anarquistas de CNT y FAI optaron por la accion directa a traves de huelgas generales e insurreccion, entre ellas la huelga de Telefonica o insurrecciones campesinas en cataluña, levante y andalucia, como la matanza de Casas Viejas en enero del 33, en la que un grupo de campesinos intento sitiar un cuartel de la guardia civil. La represion fue inmediata y se asesinó a todos los ocupantes, lo que deslegitimó al gobierno y debilitó la imagen de Azaña b) Oposicion derechista: Empezando por lasublevacion de Sanjurjo en sevilla que fracasó. Las fuerzas de derecha se empiezan a reorganizar. De tendencia antirrepublicana, los carlistas forman la Comunion tradicionalista, Los alfonsinos Renovacion Española. Quienes consideran a la republica como un mero accidente constituyen la CEDA con Gil Robles como lider, que cuenta con el apoyo de amplios sectores católicos y del vaticano. Logrará la movilizacion en masa de católicos en defensa de la religion, familia, patria, orden y propiedad. En la extrema derecha surgen los partidos fascistas JONS y Falange(J.A Primo) Ante la inestabilidad política, Alcalá zamoraretira su confianza en azaña.Disuelve a las cortas y nombra a un gobiero encabezado pr lerroux que convoca elecciones en noviembre del 33. El Bienio radical-cedista(33-36) Las elecciones del 33 dan el triunfo a la derecha que actuó como una coalicion, lo contrario a la izquierda, aparte, los anarquistas promovian la abstencion y desprestigiaban a los republicanos y socialistas. Las elecciones estuvieron encabezadas por la CEDA con 115 escaños, seguido del Partido Radical de Lerroux con 102. El PSOE apenas mas de 50. Alcalá zamora, que desconfiaba de Gil Robles por su oposicion a la republica llama a Lerroux a formar gobierno. Lo forma de forma mayoritariamente radical y con el apoyo de CEDA. Se ralentizaron la mayoria de reformas: Se anulo la reforma religiosa, la agraria se paraliza, se actua con contundencia contra las huelgas campesinas y se congeló el proceso autonomico.



Revolucion de octubre 34: Debido a una crisis en el gobierno, Zamora acepta que 3 politicos de CEDA entren en el gobierno, la izkierda obrera y PSOE temen el fin de la Republica. En los primeros dias se producen graves huelgas. En Cataluña, Companys el presidente de la Generalitat, presionado por los radicales catalanes proclama el Estado catalán dentro de la Republica federal española, una proclamacion independentista que seráabortada por los militares de BCN. En Asturias de desencadeno una rebelion armada de los civiles contra el gobierno de forma revolucionaria. Obreros y mineros tomaron la cuenca minera, Gijón y Avilés, incluso Oviedo con fuertes actos de violencia contra los propietarios y el clero. El gobierno declara el Estado de guerra y recurre al ejercito de amrruecos para acabar la rebelion. La represión causa cerca de 1000 muertos de los sublevados y 300 del orden publico. En mayo del 95 Gil robles forma un nuevo gobierno con mayoria de CEDA: Desmonta reformas sociales y laborales, presenta una antireforma agraria. Nombra a altos militares en puestos de mando(como Mola o Franco) y se planteo una reforma constitucional. En otoño Lerroux cae debido al escandalo de estraperlo, una estafa de altos cargos del gobierno. Zamora disuelve por segunda vez las cortes y convoca elecciones para febrero del 36. El frente popular: La izkierda se agrupa en el Frente Popular que pretende volver a la politica del primer bienio. La derecha se presenta más separada. Tras las elecciones, la izkierda obtiene 257 diputados y la derecha solo 139. Azaña es nombrado presi de Gob y toma medidas de amnistia para los presos de Rev Oct. Reestablece la Generalitat y las conversaciones para el estatuto vasco. Reactiva la reforma agraria. Se autoriza una gran ocupacion de tierras por parte de los jornaleros y los propietarios lo ven como una amenaza al orden. Las cortes destituyen a Alcala Zamora. Azaña es nombrado Presi Repub y Casares Quiroga Gob. El ambiente en las calles debido a la crisis era mas violento entre derecha e izk. El ejercito empieza a conspirar contra el gobierno. Vuelve el pistolerismo. El gobierno toma medidas contra los militares conspiradores(traslada a Franco a Canarias) Ilegaliza Falange y encarcela a JAPdR. Bajo jefatura del Gral Mola, la conspiracion avanza desde navarra. El 17 de Julio en marruecos se subleva el ejercito. Al dia siguiente se extiende en la peninsula el golpe pero solo en una aprte del pais. Este fracaso parcial da lugar a la terrible Guerra cilvil.