TEMA 6: LA SEGUNDA REPÚBLICA (1931-1936)
1.-proclamación república, bienio reformista y Constitución de 1931
El régimen republicano surgíó de las elecciones municipales, convocadas por el gobierno de Aznar del 12 de Abril de Abril de 1931 . En las capitales de provincias y en las grandes ciudades vencen los partidos republicanos , lo que provoca la salida de alfonos xiii del país, se exilio a Marsella sin abdicar y la proclamación de la república el 14 de Abril de 1931.. La proclamación de la república no encontró apenas resistencia, al contrario, provocó un gran entusiasmo popular. El Comité Revolucionario (creado tras la firma del Pacto de San Sebastián) se convirtió en Gobierno Provisional el 14 de Abril. La composición del gobierno refleja los acuerdos del Pacto de San Sebastián (1930): Gobierno de concentración. Desde el extranjero, el rey aconsejó a sus seguidores que aceptaran la nueva situación, reconociendo que era la voluntad del pueblo. La Iglesia aconsejó respeto por las autoridades, aunque las relaciones de las dos instituciones serán muy difíciles .La mayoría de los países reconocieron al nuevo gobierno, pero el Vaticano no . Actuación del Gobierno Provisional
• Política social : se, aprueba el Decreto de Términos Municipales 1931 , se aprueba la jornada de ocho horas y se aprueba la ley de jurados mixtos..• Reforma del Ejército se, reduce el nº de militares y se aprueba la ley tratando de no ofender a los militares , por lo que inicia la ley del retiro( 1931)• Cuestión autonómica se constituye un gobierno provisional en Cataluña , la generalitat el 21 de Abril..La principal tarea del Gobierno Provisional fue convocar elecciones a Cortes, para dar legitimidad al régimen, para el 28 de Junio. Podrían votar todas las personas mayores de 23 años, incluyendo mujeres y clérigos Las elecciones que se celebraron dieron una gran mayoría a la coalición gobernante. El PSOE fue el partido más votado , seguida de los radicales de Lerroux, los radical-socialistas y la Acción Republicana de Azaña; la derecha republicana estaba representada pero en menor medida. También había muchos diputados intelectuales sin partido como Ortega y Gasset, Unamuno, Gregorio Marañón, …..Las Cortes redactaron una Constitución democrática, parlamentaria, laica y descentralizada (se inspiró en la
Constitución de Weimar y en la mexicana de 1917) Los principales puntos de la Constitución son: • El artículo 1 declara que España es un Estado integral y una república democrática ,l pero contempla la aprobación de estatutos de autonomía para las regiones que lo soliciten. • Cortes unicamerales: el Senado desaparece. • Separación de poderes: el poder ejecutivo el jefe de Gobierno y el Presidente de la República, ; el judicial el Tribunal Supremo a la cabeza. El legislativo: las Cortes. • Además de los derechos individuales, se reconocen los derechos sociales como el de asociación política y sindical. • Sufragio universal, incluidas las mujeres. Mayoría de edad: de 25 pasa a 23 años. • Se respeta el derecho a la propiedad privada, pero se incorpora la posibilidad de ser expropiadas cuando los intereses comunes fueran primordiales.• Se establece la separación Iglesia-Estado: se acaba con el subsidio al clero, se les prohíbe ejercer la enseñanza, pierden la inmunidad fiscal, se aprueba el divorcio, matrimonio civil, libertad de culto, …. El tema de las relaciones Iglesia-Estado provocaron la oposición del catolicismo conservador y de la Iglesia, pero la oposición de la Iglesia, a su vez, provocó el aumento del anticlericalismo popular
Se nombró Presidente de la República a Alcalá-Zamora y jefe de Gobierno a Manuel Azaña.
El Nuevo gobierno actuó en los siguientes ámbitos . Se aprobó la ley La Ley de Reforma Agraria (1932) pretendía llevar a cabo una redistribución de la propiedad agraria. En el norte de España predominaba el minifundio y en el sur el latifundio, por lo que el objetivo de esta ley era redistribuir las tierras que estaban en manos de pocos propietarios e iniciar una reforma técnica para aumentar la productividad. La Ley de Reforma Agraria se aprobó en Septiembre de 1932 y fue puesta en marcha por el Instituto de la Reforma Agraria (IRA), que se encargaba de indemnizar a los propietarios de las tierras expropiadas y de facilitar el asentamiento de los campesinos. El proceso fue muy lento y, aunque se expropiaron millones de hectáreas a la nobleza, fueron pocos los que recibieron tierras. Las indemnizaciones eran muy costosas y no había un presupuesto adecuado, lo que dio lugar a largos pleitos. Uno de los objetivos de Azaña era reforzar la autoridad del Estado frente al Ejército, para ello trató de iniciar una reforma del Ejército, para modernizarlo e intentar la fidelidad de los militares a la República. Se aplicó la Ley de Retiro, que fomentaba el retiro voluntario de los mandos del Ejército, se fuerza el retiro obligatorio a los hostiles y de aquellos generales que no hubieran recibido ningún nombramiento en 6 meses. Se crea un nuevo cuerpo de orden público (los Guardias de Asalto), hasta entonces dependiente de la Guardia Civil (que no desaparece). La Guardia de Asalto era un cuerpo sin armas que debía intervenir en los conflictos sin atacar. Otro objetivo del gobierno de Azaña era la separación Iglesia-Estado, con la creación de un Estado laico, independiente de la Iglesia, a través de la Constitución y de otras medidas como la Ley del Divorcio (1932) o la Ley de Congregaciones Religiosas (1933) en la que se suprimía la dotación económica al clero, se nacionalizaba el patrimonio de Iglesia, se vetaban algunos nombramientos eclesiásticos,….. Los cementerios se secularizaron, la enseñanza religiosa dejo de ser obligatoria, se suprimieron los símbolos religiosos, como el crucifijo, de las escuelas, y se disuelve la Compañía de Jesús (1932) y se confiscan sus bienes. Tras la expulsión de la Compañía de Jesús, que tenía gran influencia en la educación, el gobierno de Azaña inicia una reforma educativa, con la creación de escuelas públicas, laicas y gratuitas, al menos en la enseñanza primaria. En cuanto a la cuestión autonómica, el 14 de Abril Maciá ya proclamó una república catalana, pero como tuvo que acatar la Constitución, obtuvo un Estatuto de Autonomía (Estatuto de Nuria) que fue aprobado por las Cortes en Septiembre de 1932. El gobierno de Cataluña, Generalitat, fue presidido por Maciá y el Presidente del Parlamento catalán Companys. El País Vasco también solicitó su Estatuto de Autonomía, pero las Cortes lo rechazaron por su carácter foralista y católico y porque Navarra no está de acuerdo con la Autonomía. La cuestión autonómica se retomó en 1936. Tampoco se aprobó la autonomía gallega. La oposición al régimen de Azaña vino tanto por la derecha como por la izquierda. Desde la derecha se oponen los grupos fascistas como la JONS (Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista) fundada por Ramiro Ledesma y Onésimo Redondo en 1931, y la Falange Española (FE) fundada por José Antonio Primo de Rivera en 1933 (ambos grupos se unirán en 1934), los carlistas, los monárquicos alfonsinos (Calvo Sotelo), la derecha católica se aglutinó en torno a la Acción Popular (1932). La oposición de la izquierda destaca por los grupos anarcosindicalistas, como la CNT o la FAI (Federación Anarquista Ibérica). Provocan huelgas y ocupaciones de tierras. Los problemas más importantes los provocan la FAI en el sur, con los sucesos de Casas Viejas (1933) (Cádiz). Los campesinos (dirigidos por Seisdedos) ocupan tierras y proclaman el comunismo libertario, por la lentitud de la Reforma Agraria. La Guardia Civil y la Guardia de Asalto actúan y algunos campesinos se refugian en un choza que es incendiada. Algunos campesinos mueren en el incendio y 14 son fusilados. Situaciones similares se produjeron en Castellar de Santiago o Yeste.
2.- El Bienio Radical-Cedista. El Frente Popular (nov. 1933-Julio 1936)
En Noviembre de 1933 Alcalá-Zamora disuelve las Cortes y convoca elecciones generales. Estas son ganadas por la CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas) de Gil Robles, pero el encargado de formar gobierno fue Lerroux, del partido radical. Lerroux, al depender de los votos de la CEDA, paró la Reforma Agraria, la Ley de Congregaciones no se aplicó, las escuelas religiosas siguieron funcionando, los salarios de los campesinos bajaron por lo que la tensión contra el gobierno aumenta. La tensión aumentó en 1934 cuando las Cortes aprobaron un proyecto de ley que concedía la amnistía al General Sanjurjo . Alcalá -Zamra la firmó, al no poder vetar una ley. En el verano de 1934 se presenta el proyecto de autonomía del País Vasco. El País Vasco tenía un mayor nivel de vida que el resto de España (escuelas, carreteras, hospitales, concierto económico,……) y , a pesar de que los vascos apoyaron a Gil Robles y a Lerroux, éstos no apoyaron el estatuto. En Octubre de 1934 Lerroux decide entregar tres carteras ministeriales (Justicia, Agricultura y Trabajo) a la CEDA, lo que provoca la oposición de los partidos de izquierda. Los socialistas convocan insurrecciones por toda España (Madrid, País Vasco, Andalucía, Asturias, Cataluña,…..) Sólo triunfará en Asturias y en Cataluña. Revolución de Asturias: la insurrección promovida por los socialistas triunfa en Asturias ya que se trata de una zona minera. Tuvo lugar entre el 5 y el 12 de Octubre de 1934. El objetivo era que le PSOE tomara el poder; al principio fue un éxito pero la revolución fue reprimida por le ejército de África y concluyó con 1500 muertos. La sublevación en Cataluña: el origen es el mismo que en Asturias (entrada de la derecha en el gobierno) pero se suma la no aprobación de la ley de Cultivos que favorecía a los arrendatarios de las zonas vitivinícolas. El 6 de Octubre los catalanes proclamaron la república (dentro de la República española)
. El gobierno recurre al ejercito y controla la sublevación. Las instituciones autonómicas fueron suspendidas. En 1935 se descubren dos asuntos de corrupción que afectan al partido radical. El asunto del estraperlo (soborno a funcionarios para poner ruletas trucadas en casinos) en el que estaba implicado el hijo de Lerroux, y el asunto Nombela que implicaba a algunos amigos de Lerroux en corrupciones económicas. El Presidente de la República convocó elecciones para Febrero de 1936, durante el periodo electoral entregó la jefatura de gobierno a Portela Valladares. Los partidos de izquierdas se unen formando el Frente Popular (PSOE, PC,ERC, UGT, CNT). Los partidos de la derecha en torno a la CEDA. Gana el Frente Popular gana las elecciones Azaña es nombrado nuevamente jefe de gobierno.
El objetivo del gobierno de Azaña era recuperar la política del primer bienio. Para ello inicia una serie de medidas: • Libertad de presos políticos de la revolución de 1934 en Cataluña y la restitución del Estatuto debAutonomía de Cataluña.B• Se retoma la política de educación del Bienio Reformista. • Se retoma la Reforma Agraria con autorización del IRA, pero el proceso ahora es mucho más rápido,
ya que las fincas se ocupan rápidamente En la primavera de 1936 Alcalá-Zamora es sustituido por las Cortes que nombran a Azaña como presidente y a Casares Quiroga como jefe de gobierno. Durante su gobierno el deterioro del ornen público es evidente (en solo tres meses se producen 250 asesinatos, se queman 170 iglesias y hay 1300 heridos. Ante esta situación algunos generales empiezan a conspirar contra la República y forman una Junta Militar (a la cabeza Sanjurjo, en el exilio). El gobierno descubre la conspiración y envía a los generales a zonas periféricas (Franco a Canarias, Mola a Navarra) El 12 de Julio es asesinado el teniente Castillo (de la Guardia de Asalto) y represalia el diputado monárquico Calvo Sotelo El General Mola adelanta el alzamiento: el 17 de Julio las tropas de Melilla se sublevan (estado del Guerra en Melilla) y el 18 de Julio la sublevación se extiende por toda España = Guerra
El objetivo del gobierno de Azaña era recuperar la política del primer bienio. Para ello inicia una serie de medidas: • Libertad de presos políticos de la revolución de 1934 en Cataluña y la restitución del Estatuto debAutonomía de Cataluña.B• Se retoma la política de educación del Bienio Reformista. • Se retoma la Reforma Agraria con autorización del IRA, pero el proceso ahora es mucho más rápido,
ya que las fincas se ocupan rápidamente En la primavera de 1936 Alcalá-Zamora es sustituido por las Cortes que nombran a Azaña como presidente y a Casares Quiroga como jefe de gobierno. Durante su gobierno el deterioro del ornen público es evidente (en solo tres meses se producen 250 asesinatos, se queman 170 iglesias y hay 1300 heridos. Ante esta situación algunos generales empiezan a conspirar contra la República y forman una Junta Militar (a la cabeza Sanjurjo, en el exilio). El gobierno descubre la conspiración y envía a los generales a zonas periféricas (Franco a Canarias, Mola a Navarra) El 12 de Julio es asesinado el teniente Castillo (de la Guardia de Asalto) y represalia el diputado monárquico Calvo Sotelo El General Mola adelanta el alzamiento: el 17 de Julio las tropas de Melilla se sublevan (estado del Guerra en Melilla) y el 18 de Julio la sublevación se extiende por toda España = Guerra
El Golpe de Estado de Julio de 1936 fue organizado y liderado por un grupo de militares .La operación comenzó el 17 de Julio de 1936 en Marruecos, Previamente Franco, en Tenerife, justifica los motivos de esta sublevación:
Anarquía y huelgas en las que España estaba sumida
Constitución casi suspendida
El regionalismo que destruye la unidad de España
El mismo 18 de Julio Azaña crea un Gobierno de Concentración Nacional; el jefe de Gobierno, Casares Quiroga, dimite y es sustituido por José Giral. En 4 días las zonas trigueras están en manos de la Zona Nacional lo que supone alimento para las tropas y para los civiles. Sin embargo las zonas industriales y más avanzadas económicamente se mantienen en la Zona Republicana.
URSS, aportó armamento que se pagó con el oro del Banco de España y promovíó la llegada de unidades militares de voluntarios (Brigadas Internacionales)
Formada por unos 60.000 voluntarios de sesentapaíses diferentes, la mayoría de ellos eran obreros comunistas. Francia, de forma clandestina, ayudó al bando republicano con armas. En los primeros momentos de la Guerra Civil, las tropas de Franco, por un lado, cruzan el Estrecho, se dirigen a Andalucía, Extremadura (Badajoz ofrece una fuerte resistencia que es reprimida por las tropas nacionales) y, camino de Madrid, entran en Toledo para liberar el Alcázar, en manos de las tropas republicanas. En el norte, el General Mola ocupa Navarra, Irún, San Sebastián y desde aquí se dirigen a Madrid con intención de unir los dos ejércitos, el de Franco y el de Mola. Madrid organiza la resistencia con el grito “no pasarán”. El Gobierno se traslada a Valencia y Madrid queda bajo el mando de una Junta de Defensa al cargo del General Miaja. En torno a Madrid se producen dos batallas importantes, la del Jarama y la de Guadalajara. En ambas las tropas nacionales son detenidas y no consiguen entrar en Madrid, por lo que Franco se dirige al norte de España. En el FRENTE NORTE (entreabril y Octubre de 1937) El General Mola inicia la ofensiva sobre Vizcaya. El 26 de Abril de 1937, con el apoyo de los legionarios, lorequetés, los soldados italianos y la Legión Cóndor, se produce el bombardeo de Guernica. Tras caer Bilbao las tropas nacionales ocupan Cantabria y Asturias, zonas ricas en yacimientos mineros. A finales de Octubre de 1937 toda la zona norte estaba en manos de los sublevados.Porsu parte, los republicanos contraatacaron al oeste de Madrid, en la batalla de Brunete, pero lograron un mínimo avance. Entreoctubre de 1937 y Abril de 1939 se inicia la CAMPAÑADEL ESTE.
Los republicanos emprenden una ofensivacontraTeruel(única capital de provincia que los republicanos pudieron conquistar) pero en Febrero de 1938 la ciudad de Teruel la recuperan los nacionales. Una vez recuperada Teruel, los nacionales tomaron Vinaroz (Castellón) lo que provocó la división en dos del territorio republicano. Anteestasituación los republicanos inician una ofensiva en el Ebro (Batalladel Ebro)
en Julio de 1938 que se prolongó hasta Noviembre de 1938. Supuso el enfrentamiento más sangriento de toda la Guerra Civil, pues se produjeron más de 100.000 bajas sumando las de los dos bandos.A continuación, Franco optó por la conquista de Cataluña. Primero cae Tarragona y después Barcelona. El Gobierno y el Presidente de la República, que se habían trasladado a Barcelona, cruzaron la frontera, acompañados por el gobierno de la Generalitat. También se produjo un gran éxodo de población civil y militar camino del exilio .Entrefebreroy Abril de 1939 se produce el FIN DE LA GUERRA.
En esta fase se produce la división entre los republicanos; por un lado, algunos oficiales republicanos, como el coronel Casado, quieren negociar con Franco para parar la guerra; mientras que el jefe de Gobierno, Negrín, impone condiciones para terminar con la guerra (independencia de España del dominio militar extranjero, el pueblo elegirá la forma de gobierno y la no represalia a los oficiales y soldados republicanos). Franco se niega a negociar con Negrín. Los partidarios de la negociación dan un Golpe de Estado en Marzo de 1939. Desde el exilio Azaña dimite. Entre el 28 y el 30 de Marzo cae toda la zona republicana (Madrid,, Ciudad Real, Albacete, Valencia, el 1 de Abril de 1939 la guerra temina.
3.
2.La evolución de las dos zonas. Consecuencias de la guerra
El gobierno republicano.
Al estallar la Guerra Civil se produce una división de las fuerzas políticas y sindicales de izquierdas. Entre Julio y Septiembre de 1936 el gobierno de José Giral no puede controlar la revolución proletaria que estalla aprovechando la confusión de los primeros momentos intentando implantar una revolución proletaria semejante a la de la URSS. Además las milicias populares (grupos de resistencia al bando nacional) no son eficaces ante los militares profesionales sublevados. En Septiembre de 1936 es nombrado Jefe de Gobierno Largo Caballero, ante la dimisión de Giral, y trata de recuperar el control del Estado, para ello actúa del siguiente modo Disuelve las Juntas y Comités Revolucionarios que la revolución proletaria había creado. Regula los Ayuntamientos y las Diputaciones. Se potencian los Tribunales Populares. Controlael Banco de España. Militarización de las milicias populares
Largo Caballero dimite al no aceptar el nombramiento de Indalecio Prieto como ministro de la Guerra y al no estar de acuerdo con la influencia rusa. Le sucede en el gobierno Juan Negrín (socialista moderado) que consigue poner en práctica todo lo intentado por Largo Caballero y que los sindicatos pierdan poder.
Casado, y los que, como el jefe de Gobierno Negrín, imponen una serie de condiciones para acabarla (ver el final de la guerra del epígrafe 2. Puntos de Negrín). El gobierno republicano y el catalán termina cruzando la frontera en dirección al exilio. El general Casado, entre otros, da un Golpe de Estado contra la república. La rendición del bando republicano se produjo sin lucha.
La España Nacional.
A diferencia del bando republicano, el bando nacional se caracterizó por la unidad, propiciada, sobre todo, por el catolicismo y el sentimiento antirrevolucionario de sus partidarios y por el papel hegemónico del ejército. En otoño de 1936 la Junta de Defensa Nacional que se había creado al estallar la guerra, nombra al Franco Generalísimo y Jefe de Gobierno. Después fue nombrado Jefe de Estado con plenos poderes. Al principio gobernará con una Junta Técnica, hasta que, en 1938 se crea el Gobierno de la Nacíón: el Jefe de Estado (Franco) tiene el poder legislativo y es Presidente del Consejo de Ministros. Previamente, en Abril de 1937 se decretó la legalidad de un único partido FET y de la JONS (Falange Española Tradicionalista y de las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista. El bando nacional recibe el apoyo de la Iglesia (entiende la guerra como una cruzada) y del Ejército.
Consecuencias de la guerra
Una verdadera sangría demográfica, difícil de evaluar con exactitud, aunque según varios autores se acerca al millón de personas:
Los estudios más rigurosos elevan las muertes en el frente y en los bombardeos sobre civiles a unas
145.000. La represión en los dos bandos se cobró al menos a 135.000 víctimas, a las que hubo que sumar entre 35.000 y 50.000 más que fueron ejecutadas desde 1939 a 1945 (consejos de guerra, juicios sumarísimos…). Durante los primeros meses de la guerra se produjeron represiones contra quienes habían estado vinculados (real o supuestamente) con el otro bando. Muchas de ellas se hacían sin procedimiento legal, mediante visitas sorpresa a las cárceles y la salida de “paseo” hasta el lugar de ejecución. Más de medio millón de personas partíó para el exilio. Los exiliados se amontonaron en los campos de refugiados de la costa francesa, o pudieron huir a México o Argentina. Muchos de ellos nunca regresaron a su tierra. Se marcharon bastantes de los mejores intelectuales y científicos del país, con lo que el panorama cultural quedó muy empobrecido. Directamente afectados se vieron también los 400.000 españoles heridos en las operaciones militares y los 300.000 prisioneros de guerra habidos en las cárceles franquistas hasta 1945. Otras decenas de millares habrían de permanecer en trabajos forzados, reparando carreteras y ferrocarriles o construyendo el gigantesco mausoleo del caudillo, el Valle de los Caídos. En el terreno económico, la Guerra Civil tuvo también efectos desastrosos y se puede decir que, en conjunto, la Guerra Civil había supuesto unas pérdidas económicas para España por valor de 35.000 millones de pesetas en 1939: Se perdíó más de medio millón de hombres y mujeres laboralmente activos. Se destruyeron total o parcialmente unas quinientas mil viviendas. Quedaron inservibles algo más de un tercio de la marina mercante, en torno al 60% de las locomotoras y vagones de los trenes, y una parte considerable del tendido ferroviario y de la red de carreteras. Dos terceras partes de la ganadería desaparecieron. Laagricultura y la industria, que en algunas zonas de la Península sufrieron graves devastaciones, redujeron su producción en aproximadamente el 25%.
Granparte del oro del Banco de España se había utilizado para pagar la ayuda que la URSS había
enviado a la República.
Una verdadera sangría demográfica, difícil de evaluar con exactitud, aunque según varios autores se acerca al millón de personas:
Los estudios más rigurosos elevan las muertes en el frente y en los bombardeos sobre civiles a unas
145.000. La represión en los dos bandos se cobró al menos a 135.000 víctimas, a las que hubo que sumar entre 35.000 y 50.000 más que fueron ejecutadas desde 1939 a 1945 (consejos de guerra, juicios sumarísimos…). Durante los primeros meses de la guerra se produjeron represiones contra quienes habían estado vinculados (real o supuestamente) con el otro bando. Muchas de ellas se hacían sin procedimiento legal, mediante visitas sorpresa a las cárceles y la salida de “paseo” hasta el lugar de ejecución. Más de medio millón de personas partíó para el exilio. Los exiliados se amontonaron en los campos de refugiados de la costa francesa, o pudieron huir a México o Argentina. Muchos de ellos nunca regresaron a su tierra. Se marcharon bastantes de los mejores intelectuales y científicos del país, con lo que el panorama cultural quedó muy empobrecido. Directamente afectados se vieron también los 400.000 españoles heridos en las operaciones militares y los 300.000 prisioneros de guerra habidos en las cárceles franquistas hasta 1945. Otras decenas de millares habrían de permanecer en trabajos forzados, reparando carreteras y ferrocarriles o construyendo el gigantesco mausoleo del caudillo, el Valle de los Caídos. En el terreno económico, la Guerra Civil tuvo también efectos desastrosos y se puede decir que, en conjunto, la Guerra Civil había supuesto unas pérdidas económicas para España por valor de 35.000 millones de pesetas en 1939: Se perdíó más de medio millón de hombres y mujeres laboralmente activos. Se destruyeron total o parcialmente unas quinientas mil viviendas. Quedaron inservibles algo más de un tercio de la marina mercante, en torno al 60% de las locomotoras y vagones de los trenes, y una parte considerable del tendido ferroviario y de la red de carreteras. Dos terceras partes de la ganadería desaparecieron. Laagricultura y la industria, que en algunas zonas de la Península sufrieron graves devastaciones, redujeron su producción en aproximadamente el 25%.
Granparte del oro del Banco de España se había utilizado para pagar la ayuda que la URSS había
enviado a la República.