Transición
1. INTRODUCCIÓN
(Conclusión franquismo)
Inicia el 20 de Noviembre de 1975 al fallecer Franco y proclamarse a Juan Carlos I rey el 22 de Noviembre de 1975.
Controlaba los aparatos del Estado: ejército, administración y fuerzas del orden.
Los seguidores del régimen esperaban que el rey siguiera los principios de éste, estableciendo una monarquía autoritaria.
Al inicio de la transición, existe cierto consenso, pero no al final.
Algunos historiadores la sitúan en las primeras elecciones democráticas el 15 de Junio de 1977
Otros en la aprobación de la Constitución de Diciembre de 1978, cuando considera culminada la transición desde un régimen dictatorial hasta otro democrático y constitucional.
Primeras elecciones conforme a la nueva ley fundamental (Marzo de 1979).
Intento fallido del Golpe de Estado 23 de Febrero de 1981 por entender que estuvo vigente la amenaza golpista por parte del ejército.
Elecciones de Octubre de 1982, donde triunfó el partido socialista obrero español PSOE, dejando de gobernar la uníón de Centro Democrático UCD, que líderó el cambio de régimen.
En 1986, cuando entró el país en la Comunidad Económica Europea (CEE), futura Uníón Europea.
Fijamos su fin en las elecciones generales de Marzo de 1979, empezando los gobiernos democráticos.
2. GOBIERNO CONTINUISTA DE ARIAS NAVARRO (1975-1976)
Juan Carlos I mantuvo Arias Navarro presidente, obligándole a hacer cambios en su gabinete, entrando personas como Manuel Fraga o José María de Areilza.
Intentó situar a personas de su confianza en puestos estratégicos.
Arias Navarro impulsó una 1ª amnistía general, liberando a miembros de la oposición.
Su gabinete recuperó la ley de asociaciones políticas de 1974.
La crisis económica causó una congelación salarial que provocó muchos conflictos laborales y huelgas. La respuesta del gobierno fue represiva y violenta.
Destacan los sucesos de Vitoria (3 Marzo 1976), durante una protesta de trabajadores que se encerraron en una iglesia, la Policía Armada les obligó a salir y abríó fuego contra ellos. Hubo 5 muertos y más de 150 heridos.
El 9 de Mayo de 1976 hubo un grave enfrentamiento entre carlistas, donde hubo 2 muertos.
La escasa y lenta apertura reformista del Gobierno y los problemas económicos y conflictividad social y laboral, llevaron al rey a prescindir de Arias Navarro (Julio de 1976).
3. GOBIERNOS DE Adolfo SUÁREZ (1976-1981). LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO RÉGIMEN
Al nombrar a Adolfo Suárez presidente del Gobierno iniciaron cambios hacia la democracia, legalizando los partidos, celebrando elecciones generales y aprobando la Constitución.
3.1. 1º GOBIERNO DE SUÁREZ (Julio 1976-Junio 1977)
En sus 1ª apariciones, mostró su intención de establecer una democracia, contactando con la oposición democrática con 3 puntos innegociables:
Monarquía
Unidad de España
No responsabilidad por lo sucedido en la dictadura
Se aprobó una ley para la reforma política, que inició el desmantelamiento del franquismo desde dentro, instaurando Cortes bicamerales (Congreso de diputados y Senado) con miembros elegidos democráticamente.
Para que la sociedad participará en estos cambios, Suárez validó la ley con un referéndum a fines de 1976. Participó el 77 % de la población y fue aprobada por el 94 %.
Al legalizar los partidos políticos a fines de 1975 (ley para la reforma política) se toleró la actividad de la oposición y el PSOE celebró su XXVII Congreso en Madrid. En Enero de 1977 el gobierno disolvíó el Tribunal de Orden Público, el Sindicato Vertical y el Movimiento Nacional y autorizó una amnistía y una ley que impedía perseguir los delitos de la dictadura.
Empezó la legalización de los partidarios, aunque el PCE y otros partidos republicanos no se beneficiaron. El PCE se legalizó el 9 de Abril de 1977 (Sábado Santo).
Se convocaron las primeras elecciones democráticas desde 1936. Hubo muchas formaciones.
Suárez encabezó la Uníón de Centro Democrático (UCD), una coalición de centro para instaurar la democracia. La izquierda y los nacionalismos perif formaron varias candidaturas. La derecha se reuníó en torno a la Alianza Popular (AP) (franquistas y reformistas moderados).
Las elecciones del 15 de Junio de 1977 ganó la UCD-> PSOE-> PCE-> AP, confirmando el avance hacia la democracia.
3.2. 2º GOBIERNO DE SUÁREZ (Junio de 1977 Enero de 1981)
En 1977, la sociedad estaba preocupada por la crisis económica. Se debía crear un consenso económico para avanzar en la democracia: parar el estancamiento del PIB, la inflación, el aumento del déficit público y el paro.
Los pactos de la Moncloa se firmaron el 25 de Octubre de 1977 (plan coordinado para solventar la crisis económica) y tuvieron un efecto inmediato en la inflación y en la balanza de pagos pero no detuvo el aumento del paro.
Después de los pactos, cambió el sistema tributario con una reforma fiscal, se reorganizó la Seguridad Social y se creó el Instituto Nacional de Empleo (INEM).
La Constitución española
En el 2º Gobierno de Suárez se redactó la Constitución, el texto dnd se fundamenta la democracia española y que establecíó las reglas básicas de organización política y territorial del Estado, de la política y las relaciones entre las instituciones.
Para redactarla, se creó una ponencia de 7 diputados (tres de la UCD, uno del PSOE, uno del PCE-PSCU, uno de AP y uno de CDC) que representaban las distintas tendencias políticas. Tenía 169 artículos y estaba definida por:
España es una monarquía parlamentaria, el rey es el jefe de Estado. No tiene poder ejecutivo. Es el jefe supremo de las Fuerzas Armadas, y los militares le deben absoluta lealtad. Es el responsable de la más alta representación del Estado en el exterior.
Declaración de los derechos y libertades de los españoles, fundamentada en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1945. Hace referencia a deberes para el mantenimiento del Estado, como el pago de impuestos.
División de poderes. El poder legislativo recae en las Cortes bicamerales (Congreso de los Diputados y el Senado) elegidas por sufragio universal directo y secreto para un periodo de 4 años. El poder ejecutivo, el presidente del Gobierno. El poder judicial, jueces y magistrados del Estado y por encima de ellos está Tribunal Supremo.
Se creó el Tribunal Constitucional, encargado de señalar la extensión y los limites de los valores que recoge la Carta Magna y el Defensor del Pueblo, que tenía como principal misión atender directamente a los ciudadanos y velar por el respeto de sus derechos y libertades.
Descentralización del Estado. La posibilidad de que las regiones y nacionalidades opten por convertirse en comunidades autónomas. Se creó el Estado de las Autonomías, el “café para todos”. Aprobado el nuevo marco legal en el Congreso de Diputados, la Constitución se sometíó al referéndum popular del 6 de Diciembre del año 1978.
CONCLUSIÓN
Con la Constitución, termina el consenso para la consolidación democrática en España.
Se convocaron elecciones para 1979 dnd vuelve a ganar la UCD.
Con este gobierno inicia el camino de la democracia, difícil y con temas pendientes para su consolidación.
El gobierno de Suárez se enfrentará a problemas como la 2º crisis del petróleo, la puesta en marcha de las Autonomías, el terrorismo y la presión militar.