ANÁLISIS: Texto escrito en Bruselas en 1985, de carácter jurídico, público, autor colectivo y destinado a las naciones española y portuguesa. Fuente primaria. Tema político y económico. En el texto se admite el ingreso de España y Portugal en las Comunidades Europeas. Este dictamen se hace teniendo en cuenta los siguientes factores:

• La negociación entre las partes en las que los miembros reconocen las normas de las Comunidades Europeas y su carácter vinculante.
• Que los estados basan sus regímenes políticos en la democracia y el respeto a los derechos humanos.
• Que la ampliación de las Comunidades a los países solicitantes contribuirá a fortalecer la paz y la libertad en Europa.

TÉRMINOS:

COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y ACERO (CECA):

Fue un organismo internacional del ámbito europeo que regulaba los sectores del carbón y del acero de los estados miembros. El objetivo económico del tratado era establecer un mercado común del carbón y del acero, es decir suprimir aranceles, subvenciones nacionales o medidas discriminatorias, para asegurar así la libre competencia en este sector, obtener precios más baratos y un abastecimiento sin interrupción.

COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA (EURATOM):

Se crea en Roma en 1957 junto con el tratado que daba origen a la Comunidad Económica Europea (CEE). Se establece como objetivo el desarrollo de una industria propia nuclear europea mediante la creación de un mercado común de equipos y materiales nucleares, así como el establecimiento de unas normas básicas en materia de seguridad y protección de la población.

DERECHO COMUNITARIO:

El Derecho comunitario es el conjunto de normas dictadas por los bloques o comunidades de naciones en proceso de integración económica y política. Se caracteriza por la tensión existente entre el principio de soberanía nacional de los estados miembros y las normas de carácter supranacional sancionadas por los órganos que gobiernan el bloque y dirigen el proceso integrador.

CONTEXTO:

Aprobada la Constitución se convocan nuevas elecciones en marzo del 79. Suárez ganó las elecciones pero sin mayoría absoluta. En las primeras elecciones municipales la izquierda controló muchos ayuntamientos. En el 79 fueron aprobados en referéndum los estatutos vasco y catalán. La ruptura del consenso y el inicio del enfrentamiento político. El PSOE y el PCE optan por una línea de oposición dura. La crisis política de la UCD se dividió y la pérdida en las elecciones hizo que Suárez en el 81 abandone su propio partido pero sin convocar elecciones. El rey nombró a Calvo Sotelo que no obtuvo una mayoría en las Cortes. El ambiente de crispación y crítica al gobierno por parte de los militares cuajó en el golpe de estado del 23F. Una segunda votación hace que Calvo Sotelo salga elegido. El gobierno de Calvo Sotelo estuvo marcado por las diferencias internas de la UCD. Se aprobó la ley del divorcio y la integración de España en la OTAN en mayo del 82. Sin esperar agotar la legislatura adelantó las elecciones. En octubre del 82 ganó el PSOE las elecciones con mayoría absoluta que repetirá en el 86 y el 90 aunque perdió votos. La labor del PSOE fue el referéndum para entrar en la OTAN. A nivel general se considera la política socialista es pragmática y moderada con medidas neoliberales en economía y socialdemócratas en política. Uno de los grandes éxitos de la política socialista fue la extensión y consolidación del estado del bienestar fundamentalmente en educación, sanidad, y seguridad social aumentando la presión fiscal. El desgaste del PSOE era evidente, casos de corrupción, el terrorismo, el caso GAL, etc. afectó al poder del partido. Los demás partidos retiraron apoyos y el PSOE perdió dando paso al PP.

CONTENIDO:

La Comunidad Europea se forma en el Tratado de Roma, se firmó en 1957. Las finalidades propuestas eran conseguir la creación de un área de libre cambio, integración económica plena, unidad política y disminución de las diferencias económicas entre sus miembros y regiones. En los años sesenta el gobierno de Franco había solicitado la incorporación a la CEE pero fue rechazado. La solución fue realizar un acuerdo económico con finalidad únicamente económica. Durante la Transición política se realizó una nueva solicitud del gobierno de España presidido por Adolfo Suárez. Tras ella la Comisión aprobó iniciar las negociaciones que empezaron en 1979. Las dificultades derivadas hicieron que la petición estuviera 8 años sin ser admitida. Será el primer gobierno de Felipe González cuando se admita. En 1985 se firmó el Tratado de Adhesión a las Comunidades Europeas. El 1 de enero de 1986 se nombró miembro pleno en la CEE. Esta incorporación se realizó al mismo tiempo que la de Portugal. Tras esta adhesión se produjo en España un periodo de prosperidad económica. Las decisiones de política económica vendrán determinadas desde Bruselas. La integración en la CEE constituyó el proceso más completo y sistemático de liberación, supuso la salida definitiva del aislamiento internacional que padecía desde el fin de la Segunda Guerra Mundial y la estabilización de la democracia.