TEMA 16. BIENIO REFORMISTA DE LA II REPÚBLICA.

1.LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Y LAS REFORMAS DE AZAÑA

El 9 de Diciembre de 1931 se aprobó la Constitución y al día Siguiente las Cortes Constituyentes, se convierten en Cortes Legislativas y Eligieron a Alcalá Zamora presidente de la República, y éste confirmó a Manuel Azaña como Presidente del Gobierno.

 Este gobierno estaba Compuesto por una coalición republicano-socialista, y llevará a cabo el mayor Intento reformador de la historia de España; aplicando reformas como el problema militar, el religioso ,social, etc. Entre los principales ministros Destacan los socialistas Indalecio Prieto, Fernando de los Ríos, Largo Caballero; y Jaume Carner. Desde el principio tendrán que hacer frente a Problemas internos, como la Reforma Agraria, Autonomías… Sin embargos pronto Hicieron frente a su tarea gubernativa aprobando con celeridad leyes muy Transcendentales: Ley Congregaciones Religiosas, Ley de Orden Público, Ley Divorcio y Matrimonio civil,..

Según Gabriel Jackson, la palabra «reforma» es la Que mejor define a este periodo, por ello también se le conoce como el bienio reformista.
Guiados por el espíritu regeneracionista del Siglo XX van a Intentar reformar y modernizar el viejo estado y los viejos problemas, desde Una ideología de izquierdas.

LA REFORMA AGRARIA: Fue la más importante, teniendo en Cuenta el papel de la agricultura en la economía española y las que más influyó En la República. Se trataba de solucionar el viejo problema agrario, buscando Dos objetivos; solucionar la miseria de la mayor parte del campesinado español Y modernizar la economía española. Había dos proyectos el republicano que Quería respetar la propiedad privada y a los cultivadores directos. Se impuso El de los republicanos aprobando la Ley de Bases para Reforma Agraria, que Permitía e expropiar los grandes latifundios mal explotados y repartir las Tierras entre Comunidades de campesinos. Se creó el IRA que gestionaba las Expropiaciones y las indemnizaciones a los propietarios, salvo las tierras de La grandeza nobiliaria. La reforma se aplicó con muchas limitaciones y acabaron Expropiándose muchas menos hectáreas y menos campesinos asentados de los Previstos durante el Bienio
Progresista, durante el conservador se suspendíó y durante El gobierno del Frente Popular se asentaron muchos más que en el primer Periodo.

 La oposición Encontrada tanto por la derecha como la izquierda radical provocó grandes Disturbios como los Sucesos de Casas Viejas, Castiblanco, etc. Los campesinos Pobres y jornaleros deseaban la aplicación inmediata de la reforma y el reparto De tierras, y ante los retrasos recurrieron a la violencia, liderados por Anarquistas o comunistas. El gran encanto inicial de los campesinos se trastocó Rápidamente en desencanto ante la lentitud de la reforma agraria y los Obstáculos que presentaban los terratenientes. En estos levantamientos Campesinos la CNT y, la FAI, tuvieron un lugar central. En 1931 tuvieron lugar Los sucesos de Corral de Almaguer donde los campesinos ocuparon las fincas y la Guardia Civil puso orden. A finales del año 31 tuvieron lugar los sucesos de Castiblanco De los Arroyos. En Arnedo la Guardia Civil mató a siete personas e hirió a Treinta al disparar sobre una manifestación. En Casas Viejas tuvo como Resultado veinticinco muertos.

 LA REFORMA DEL ESTADO CENTRALISTA: Se intentaba solucionar el viejo problema de la estructura de España. El derecho a la autonomía había quedado reconocido en la Constitución De 1931. Desde los Decretos de Nueva Planta se desarrolla una importante lucha Entre los partidarios de un estado centralista y los partidarios de un Estado Descentralizado. A pesar de la centralización de los gobiernos liberales del XIX, las tensiones siempre existieron, y el apoyo al carlismo o el federalismo De la I República así lo demuestran. A finales de siglo estas tensiones derivan En la aparición de los nacionalismos periféricos.

 Llegado el s. XX ya No dejarán de estar presentes en la historia política nacional desde el Conflicto de la revista Cut-Cut barcelonesa que provoca la reacción del Ejército y la Ley de Jurisdicciones, hasta la reivindicación de la Mancomunidad Catalana, la Asamblea de Parlamentarios de Barcelona en 1917 . A pesar del Moderantismo del nacionalismo de la Lliga de Cambó también surge un Nacionalismo más radicalizado con la Esquerra de Macia o Compays. En 1931 se Había aprobado el Estatuto de Nuria y en 1932 se aprueba el Estatuto de Cataluña, así como su antiguo órgano de gobierno, la Generalitat. Las lenguas Oficiales serían el catalán y el castellano, la Generalitat tenía amplias Atribuciones en materia de ordenpúblico, sanidad, cultura, hacienda, Transportes, etc.

La Autonomía vasca

Los orígenes del nacionalismo vasco moderno también aparecen a finales del Siglo XIX. Comprendía las tres provincias vascas, el denominado País Vasco Francés y Navarra. Sobre esa base formarían los vascos su país: Euskadi. La Evolución de Navarra y el País Vasco en el problema dela estructura de España Fue paralela hasta la II República. Ambas salvaron sus fueros con Felipe V y Ambas los vieron casi desaparecidos, salvo los derechos civiles y los Conciertos económicos, con Cánovas del Castillo después de la tercera guerra Carlista. El estatuto vasco fue aprobado en1936, pero sin Navarra, que prefirió Conservar sus fueros y derivó hacia opciones de derecha que acabaron apoyando a Franco en 1936.

 En 1936 se aprueba el Estatuto de autonomía vasco, ya iniciada la guerra.

REFORMAS MILITARES: Azaña, como ministro de guerra, quería Acabar con la macrocefalia militar y su protagonismo político, Profesionalizándolo, modernizándolo y democratizándolo. Para ello quiso reducir Sus efectivos, poner fin al fuero especial de los militares y asegurar su Obediencia al poder civil. Por la ley de retiro de la oficialidad podían pasar A la reserva y con su sueldo íntegro los militares que no firmasen la adhesión Al régimen. Además se suprimieron algunos rangos tradicionales, se cerró la Academia Militar de Zaragoza y desaparecieron los tribunales de honor y la prensa Exclusivamente militar. Se derogó la Ley de Jurisdicciones y se sustituyeron Las Capitánías Generales por Divisiones Orgánicas, y también se crearon los Guardias de Asalto.

 LA CUESTIÓN RELIGIOSA: Junto con la reforma agraria fueron las más importantes y que más Influyeron en el desarrollo de la II República. El gobierno republicano Pretendía limitar la influencia de la Iglesia en la sociedad española. Ello Quedó plasmado en la Constitución. Se permitíó el divorcio, el matrimonio civil Y se secularizó los cementerios, se prohibíó la enseñanza a las órdenes Religiosas. Durante el bienio conservador se restituyó el presupuesto para el Clero y durante el Frente Popular se radicalizó el anticlericalismo popular.

El problema religioso creó al régimen republicano sus Mayores enemigos, dando lugar a grandes enfrentamientos por las posturas Radicalizadas de ambos sectores.

LAS REFORMAS SOCIALES: El socialista Largo Caballero, Ministro de trabajo, fue el encargado de llevarlas a cabo. Se trataban de una Serie de reformas para mejorar las condiciones laborales Como la Ley de Contratos de trabajo, la de Jurados Mixtos, la de términos municipales, la Reducción de la jornada laboral a 8 horas también en el campo… En el Bienio Conservador se frenaron estas propuestas.

 Estas medidas Provocaron la irritación de los empresarios y el empeño de los partidos Conservadores de que el PSOE saliera del gobierno, al igual que los anarquistas Y comunistas.

 LAS REFORMAS EDUCATIVAS: Su objetivo principal fue promover una educación mixta, laica, Obligatoria y gratuita y hacer del Estado el garante del derecho a la educación De toda la población. Propuestas muy modernas. Se inspirará en la Institución Libre de Enseñanza para acabar con el 45% de analfabetismo, además de prohibir A Iglesia dedicarse a Enseñanza, mejorar el sueldo de los maestro…

Muy importante fueron la llamadas Misiones Pedagógicas.

2.LA OPOSICIÓN Y EL FIN DEL BIENIO REFORMISTA

 Las reformas Polarizaron la vida política española y los reformistas se toparon con una Importante oposición; tanto de los sectores directamente más afectados como de Los sectores radicales del izquierdismo promoviendo una oleada de Conflictividad por el paro y las duras condiciones de vida. La oposición de los Sectores conservadores y tradicionalistas a estas reformas hizo que se Organizaran en diversos partidos o agrupaciones políticas. El más importante Fue la aparición en 1932 de la CEDA, dirigido por Gil Robles-, agrupó a los Sectores católicos, tradicionales y de derechas. También se opusieron Activamente los monárquicos, liderados por Calvo Sotelo y que defendían Abiertamente la necesidad de un Golpe de Estado, además de la Falange y las JONS grupos de corte nacional sindicalista y fascistas. Algunos grupos del Ejército intentaron agrupar el descontento y dar un Golpe de Estado. Pero Sanjurjo fracasó. Por la izquierda, la impaciencia de los trabajadores frente a Las reformas y el desencanto ante la lentitud y la timidez provocaron una oleada De conflictos sociales. La CNT se escindíó en dos tendencias; los moderados Liderados por Ángel Pestaña y partidarios de cierta colaboración con la República y los seguidores de la FAI, liderados por García Oliver y Durruti. Este sector se iría imponiendo progresivamente. El PCE también mostraba su Oposición a las reformas. Las huelgas obreras y las insurrecciones campesinas Menudeaban. También las clase medias y la población más católica se opondrá a Muchas medidas excesivamente radicales o de izquierdas de la República. En Líneas generales el gobierno tendrá la oposición de los Radicales de Lerroux, Monárquicos de derecha, la derecha católica unida por Gil Robles al fundar la CEDA.

Esta oposición de derechas e izquierdas, incluirá a Organizaciones patronales y al Movimiento agrario y campesino, la CNT, con Huelgas generales revolucionarias en Cataluña, Aragón, y revueltas sangrientas Como Casas Viejas, provocando una masacre de jornaleros que provoca el Desprestigio de Azaña. La conflictividad social se recrudece provocando la Crisis por la falta de apoyo de Alcalá Zamora y la creación del gobierno de Lerroux, seguido de otro gobierno de Mtz. Barrio, quien convoca elecciones a Cortes.