El primero
De Marzo de 1903 José Batlle y Ordoñez asume su primera presidencia la cual va
Desde 1903-1907, luego durante la presidencia de Williman , Batlle se retira a Europa
Y el primero de Marzo de 1911 Batlle fue elegido presidente.
Ideología de Batlle.
Filosofía
Su ideología
Era la de un humanitarismo que desbordada de fe en los progresos del
Hombre.Dentro de esta concepción el
Hombre es un ser racional, dotado de libre arbitrio y con la voluntad
Suficiente para hacer su historia. Era un ideal reformista, evolucionista, que
Negaba la violencia y la revolución.Batlle y Ordoñez sosténía que el hombre es libre y hace la historia de
Acuerdo con sus ideas. La justicia y la libertad tienen más fuerza que las
Condiciones materiales que rodean al individuo. “el móvil de las acciones
Humanas no es solamente el interés; la idea, la verdad apasiona también al
Hombre”
Sociedad
El afán de
Libertad individual se conciliaba en su pensamiento con la justicia social.
Negaba la lucha de clase. Sosténía que las clases sociales tienen una
Existencia material pero también otra espiritual y dentro de ellas era posible
Encontrar hombres de buena voluntad que actuaran desligados de sus intereses
Materiales.El estado debía intervenir
En interés de la tranquilidad pública y de la justicia social, a su vez debía proteger
A los miembros más débiles de la sociedad, el anciano . El enfermo, el obrero,
El niño y la mujer.Política:
Para Batlle, el sufragio universal era el camino hacia la justicia. De
Esta convicción es que se derivan sus iniciativas de otorgar el sufragio a la
Mujer, extenderlo a los inmigrantes.Batlle rechazaba todas las religionesy especialmente la católica, su ideal era la del estado laico cuya única
Misión fuera proteger la libertad de conciencia de todos los integrantes de la
Nacíón. Para que la democracia fuera una realidad en la vida del pueblo este
Creía necesaria que se instruyera y por ende la enseñanza debía ser gratuita y
Extendida por el interior del país, así como la sociedad femenina.
Economía
Batlle entendía que el estado debíamultiplicar su acción en la economía en campos. En países donde
Predominaran empresas extranjeras que extraían la riqueza de la nacíón para
Enviarla al exterior no había nadie más que el estado que pudiera defender el
Patrimonio nacional.
Esa es la base del intervencionismo económico que caracterizó su acción
De gobiernoRealizaciones
Muchas ideas
No pudieron ser aplicadas durante su gobierno, fracasaron o tuvieron poco
éxito. Su éxito o fracaso dependíó de la receptividad que esas ideas tuvieron
En sociedad, de las fuerzas sociales que lo apoyaron o se opusieron , del
Desarrollo económico del país en esa época, de su dependencia del exterior, de
Losconflictos políticos.
La obra económica del
Batllismo.
El principio
Ideológico era que los servicios públicos esenciales debían estar en manos del
Estado por varias razones. El estado era el organismo representativo de la
Sociedad y estaba por encima de sus disputas. El estado debía intervenir porque
No estaba guiado por el afán de lucro sino de servicio público. Para la
Concepción batllista el capital privado manejando a una empresa pública podría
Herir a la sociedad de varias maneras (poniendo su interés particular antes que
Los intereses generales de la población, estableciendo una administración
Insuficiente o monopólica)
Fueron extremadamente
Difíciles las nacionalizaciones como la de los seguros y las expropiaciones.,
El proyecto de frigorífico nacional fue diferido y solo logro éxito con
Relación al banco hipotecario. El capital residente en el país era
Mayoritariamente inglés y muy poderosos por eso el batllismo prefirió hacerle
La competencia, debilitarla estableciendo por ejemplo carreteras paralelas a
Las vías férreas inglesas para competir y obligarlas a bajar los fletes. La
Lucha del estado con el empresario ingles se vio facilitada porque recurríó a
La otra gran potenciaEstados Unidos, en
Busca de empréstitos y abastecimientos y por la Guerra Mundial que debilitó a
Inglaterra y le impidió mantener la hegemonía económica
En 1905 el
Poder ejecutivo pide autorizacióna la
Asamblea general para contratar el empréstito de vialidad y obras públicasse construyeron y repararon caminos,
Puentes, etc., así se establecíó el trazado de los caminos nacionales paralelos
A los ferrocarriles extranjeros.
El estado
Aumentó el capital y amplió las obras de la Usina de Luz eléctrica. Batlle la
Consideraba un servicio público y procuro sentar las bases para la futura
Implantación de su monopolio en manos del estado.
Se dicta una
Ley que eximia de impuestos a la importación de maquinaria textil.
Estatización del banco República 1911 y 1913
Cuando se
Funda el Banco se establecía su capital en 10 millones de pesos; 5 millones los
Ponía el estado y los otros 5 quedaban a disposición de los particulares, nunca
Fue vendida a raíz de queno hubo
Particulares interesados. Por lo tanto siempre fue estatal. Se promulgo un
Nuevo proyecto de ley para aumentar los préstamos que el Banco otorgaba al
Medio rural.
Estatización del banco Hipotecario
La emisión
De cedulas hipotecarias había sido libre en el país hasta 1887 y por ende,
Existía en circulación más de 20 millones de pesos de cedulas y títulos hipotecarios que solamente
Se movían con fines especulativos y de lucro fácil.
Lucha contra el capital Extranjero
En este
Campo el estado tenía un doble interés. Primero hacer bajar los precios de los
Servicios que las empresas extranjeras prestaban y segundo dificultar o impedir
La salida de importantes capitales del país, porque ellas exportaban las
Ganancias a las casas matrices en el exterior, lo que significaba una
Importante sangría para la economía nacional.
Para cumplir
Sus objetivos el estado desarrolló su políticade lucha contra el empresismo extranjero, nacionalizando actividades o
Empresas
Banco deseguros del estado 1911
El estado envió
Un proyecto de ley en el cual se establecía la monopolización de todos los
Seguros que se realizaran en el país. Establecía que el seguro era una función pública
Que el estado debía monopolizar por las mismas razones que administraba el
Brou. Se declaraba monopolio del estad los seguros de incendio. Marítimos,
Agrícolas, ganaderos, de vida y contra todo riesgo. Hasta ese momento el
Negocio de los seguros era explotado por algunas empresas nacionales y muchas
Inglesas las cuales no dejaban capital en el país. Batlle consideraba que solo
El estado que no buscaba ganancias y que tenía la obligación de cumplir con una
Finalidad social podía hacerse cargo de este rubro con beneficio para la
Sociedad. Por ser el proyecto revolucionario las resistencias fueron muy
Fuertes, una intervención de Inglaterra detuvo el monopolio estatal de todos
Los seguros.
Ferrocarriles del estado 1915
La
Administración de ferrocarriles del estado fue creadas en 1915 , bajo la
Presidencia de Viera pero sus antecedentes se encuentran en el gobierno de
Batlle. En esta época las líneas férreas del Uruguay estaban íntegramente en
Manos de compañías inglesas. Varios inconvenientes generaba este sistema de explotación;
Fuertes gastos al estado, todas las ganancias iban al exterior como pago de
Dividendos a los accionistas de los ferrocarriles ingleses las empresas
Presentaban un servicio malo y con fletes elevados el cual incidía sobre el
Desarrollo de la producción agropecuaria.Se tomaron dos medidas: Se construyeron carreteras paralelas a las vías
Férreas y se buscó la creación de ferrocarriles estatales.
Fracaso de la creación de Una marina nacional 1911
Salía mucho
Dinero del país como pago de los fletes marítimos y los que se pagaban para la importación
Del carbón.
Fracaso del monopolio del alcohol Y del tabaco
Batlle
Retomo la iniciativa proponiendo el monopolio de la fabricación y rectificación
De los alcoholes, las cámaras detuvieron el proyecto.
Monopolio de la energía Electica
En 1906 paso
A la administración provisoria del estado y luego de este año el estado la
Administro en forma directa
Latifundio y minifundio en La época
En esa época
Había una gran concentración de la gran propiedad en muy pocas manos. En cambio
El minifundio, especialmente agrícola pero también ganadero contaba con escasa
Tierra y por ende la productividad era muy baja dado que el predio pequeño es
Inadecuando para emplear la maquinaria agrícola. Al propietario latifundista
Esas mejoras no le interesaban porque su ganancia era muy alta por la extensión
De sus tierras. Batlle y su partido solo lo enfrentaron parcialmente,
Intentando algunas reformas pero sin grandes cambios.
Tecnificación del medio Rural
En el
Proceso de perfeccionamiento de las razas animales que conducía al frigorífico
Era imprescindible que se formaran técnicos. Para ello el estado había creado
Las facultades de agronomía y veterinaria.
Actividad del gobierno en El plano industrial
Se fundaron
Tres institutos:
El de geología
Y perforaciones, su finalidad era liberar al país de su dependencia del
Exterior en materia energética buscando fuentes energéticas dentro del territorio
Nacional. La crisis económica de 1913 paralizo estas iniciativas.
El instituto
De química industrial para industrializar las fuentes energéticas y mejorar las
Técnicas de nuestras industrias.
Instituto de
Pesca.
Obra social
En los
Principios del Siglo XX se estaba desarrollando en Montevideo un movimiento
Obrero que respondía al crecimiento y diversificación de las industrias y a la
Interpretación de la ideología anarquista la cual dio paso a los gremios y
Sindicatos. Los obreros hicieron sentir sus reclamos de mejoras de salarios y
Disminución de las jornadas laborales a través de numerosas huelgas que se
Realizaron en 1905.
Batlle envió
A la asamblea general un proyecto el cual no se concretó con respecto a la
Problemática obrera, en él se establecía; la jornada laboral de 8 horas, no se
Admitía menores de 13 años en los establecimientos de trabajo, se gozara de un
Día entero de descanso por semana y la mujer gozara de un mes de descanso
Después del parto.
Ley de 8 horas
La huelga
Más importante fue protagonizada por los tranviarios en 1911 reclamaban:
Aumento de salarios y reducción de las extensas jornadas de trabajo. Hubo paros
Solidarios de otros gremios y posteriormente los trabajadores consiguieron
Mejorar el salario y disminuir su jornada a 9 horas.
Las
Condiciones de la vida obrera eran precarias, el trabajo estaba mal remunerado
Y en muchas industrias se empleaba a niños.Batlle presentó un proyecto de ley en 1911 estableciendo las 8 horas de trabajo,
Se prohibía el trabajo a menores de trece años , se restringía la jornada a los
Menores de 19 años , la mujer dispondría de 40 días de descanso en el periodo
De embarazo , el descanso semanal seria de un día cada seis. La ley recién se
Aprobó en 1915 bajo la presidencia de viera.
Ley prevención de Accidentes de trabajo
En 1914 se
Presenta un proyecto de ley para prevenir accidentes de trabajo. Esta ley fue
Sancionada en 1920 y se completó con el pago de indemnizaciones por accidentes
De trabajo.
Ley de pensión a la vejez
Era una iniciativa
Humanitaria por la cual se establecía que toda persona mayor de 65 años y de
Cualquier edad e caso de invalidez o que se encontrara en la indigencia tendría
Derecho a recibir una pensión. Un proyecto similar a este se convirtió en ley
En 1919.
Ley de indemnización por Despido
El código
Civil establecía que el empleado de comercio podía ser despedido en cualquier
Oportunidad, abonándole solo un mes de suelo. El nuevo proyecto establecía lo
Siguiente: el empleado despedido que hubiera trabajado dos años tenía derecho a
Algunos días de sueldo como compensación, el que hubiera trabajado más tiempo
Un sueldo cada dos años y el patrón debía avisar dos meses antes de efectuar el
Despido. Esta ley fue aprobada en Diciembre de 1914.
Actividad del gobierno en El plano educativo
En 1903 se creó
La facultad de comercio y en 1907 la facultad de veterinaria y agronomía, se
Proyectó la instalación de diez liceos departamentales. El objetivo era alentar
Una cultura media no universitaria para que surgiera una clase media ilustrada
Que comprendiera a la elite doctoral pero que no estuviera dispuesta a
Imitarla. Los principios del estado fueron principalmente dos: extender la
Educación al mayor número de personas posibles y reafirmar la gratuidad de la
Enseñanza. De acuerdo con la ideología de que el pueblo participara de la
Política no podría concretarse si no se convertía a cada hombre en un ciudadano
Instruido consciente, capacitado para intervenir y reflexionar.Batlle sosténía que la formación del
Ciudadano era la base de la democracia directa del pueblo. La extensión de la
Enseñanza debía ser gratuita en los tres niveles primaria secundaria y universitaria,
Y a su vez el impulso de sectores laterales como la educación industrial,
Física y artística.El poder ejecutivo
Pide autorización para la creación de una sección especial dentro de la
Enseñanza secundaria y preparatoria destinada exclusivamente al sexo femenino.
Con respecto
A la creación de los liceos departamentales, los planes de estudio eran los
Mismos que los de Montevideo y ello fue un error.Sin embargo lograron elevar el nivel cultural
De las poblaciones del interior, democratizando la educación y extendiendo la
Cultura.
En el plano doctrinario:
Comienzan en
El periodo del batllismo a manifestarse las ideas filosófico- religiosas de
Batlle y Ordoñez. Partidario del Racionalismo espiritualista, era contrario a
Todas las regiones reveladas y especialmente al catolicismo que predominaba en
El país.
En 1905 un
Diputado cercano al presidente Carlos Oneto y Viana presentó un proyecto de ley
Sobre divorcio que causó enorme revuelo en la sociedad montevideana. El
Proyecto establecía que se podía conceder el divorcio por adulterio de la mujer
En todos los casos o del marido en la casa conyugal o con escándalo publico
Siendo por tentativa de uno de los cónyuges contra la vida del otro ; por actos
Graves de violencia; por injurias graves y frecuentes y por los malos tratos
Del marido. La moral católicapredominante en la época que no admitía el divorcio hizo que se elevara
Un petitorio en su contra a la asamblea firmado por miles de mujeres y se
Responsabilizara al gobierno de Batlle y Ordoñez de una medida que se
Consideraba destructora de la vida familiar.
Luego al año
Siguiente se produjo otro escándalo de similares connotaciones cuando el
Gobierno ordenó a retirar las imágenes religiosas de los hospitales
Públicos.Se basaba en la idea de que no
Se podía ostentar símbolos de una determinada religión en establecimientos
Abiertos a personas de todas las creencias.
Batlle y
Ordoñez que era contrario a la pena de muerte presentó en el 1906 un proyecto
De ley que la abolía sustituyéndolapor
La reclusión mínima de 30 y máxima de 40 años pudiendo a la mitad de plazo
Dictarse libertad condicional o gracia por buena conducta.
Secularización definitiva De la iglesia
En 1907
Quedo sancionado el proyecto de ley de divorcio presentado por Carlos Oneto y
Viana en la presidencia anterior. A las causales ya expuestas se le agregaba la del mutuo consentimiento de los cónyuges después de
Trascurridos dos años desde la celebración del matrimonio.La oposición
Del clero y gran parte de la sociedad montevideana católica se siguió
Manifestando ante esta ley.En 1909 dos
Añosmás tarde quedo suprimida la
Enseñanza religiosa en las escuelas públicas. Esto había sido intentado por
Varela en el comienzo de la reforma escolar pero había fracasado ante la
Oposiciónde la iglesia. Era un adelanto
Del convencimiento de la necesidad de separar la iglesia del estado.En 1907 entra en vigencia la condena de
Prisión de 40 años como máximo y 30 como mínimo.
Secularización: La ley de Divorcio de 1912
En Febrero
De 1912 Ricardo Areco diputado batllista propuso al parlamento el llamado
Divorcio por la sola voluntad de uno solo de los cónyuges.
Domingo
Arena apoyado por Batlle presento una formula sustitutiva que fue aprobada:
Divorcio por la sola voluntad de la mujer.
El proyecto
Aprobado contempla otro de los objetivos enunciados por Batlle: la liberación
De la mujer del despotismo del hombre.
Secularización de actos Públicos
Hacia la
Separación de la iglesia y el estado.
En 1911 se
Reactivó nuevamente la ley de conventos de 1885 al ser visitados por
Inspectores gubernamentales que comprobaron diversas infracciones. El ejecutivo
Les dio un plazo perentorio para regularizar su situación.
Se procedíó
A la secularización del juramentode
Toma de cargo de los ediles de la junta económica- administrativa de la
Capital.
Se eliminó
La prestación de honores militares en actos religiosos y seculares delejército nacionaly se prohibíó la presencia del ejército como
Institución en las ceremonias religiosas. La bandera nacional no saludara a
Personas ni símbolos religiosos.
Humanitarismo
El poder
Ejecutivo envió un proyecto a la asamblea por el que se prohibía las corridas
De toros, el tiro a la paloma, el boxeo, las riñas de gallos el rat-pit y
Cualquier otro juego o entretenimiento capaz de construir una causa o
Mortificaciónpara el hombre o los
Animales.
Aspectos demográficos
El primer
Modelo demográfico del Uruguay se dio en el Siglo XIX. La población pasó de ser
En el 1830 de 70 mil habitantes a ser en 1875de 450.000 habitantes y por último en 1900 alcanza el millón. Este gran
Crecimiento se da gracias a cuatro oleadas de inmigración y así vez a la alta
Tasa de natalidad y baja tasa de mortalidad (crecimiento vegetativo). La tasa
De natalidad es de 40/50 por 50 mil habitantes y la tasa de mortalidad 20/30
Por mil habitantes.
Por otro
Lado la inmigración Europea cumplíó un rol muy importante ya que unos 600 mil
Europeos arribaron a Uruguay entre 1846 y 1930 , así como también inmigraron a
Brasil y Argentina.
En la
Emigración de Europa se encontraban más bien los sectores desfavorecidosde la sociedad. Las oleadas hacia Uruguay no
Fueron constantes sino que con altibajos debido a factores como crisis
Económica , disturbios políticos, que se producían tanto en países receptores
Como expulsores, todos estos actuaron como impulsores o frenos de la gran
Emigración.
En Uruguay
Se identifican 5 de las oleadas inmigratorias entre 1830y 1930
·La
Primera fue entre 1830 (1835) a 1842. Llegaron vascos franceses y 7.900 italianos.
En 1842 se iniciaron las acciones militares de la guerra grande en Uruguay.
Al terminar la fuera grande de 190 mil habitantes quedaban 132 mil.
·Se
Da la segunda oleada entre 1868-1870. Fue en la que hubo más inmigración
Llegaron: italianos, franceses, españoles, vascos, ingleses, alemanes,
Valdenses, suizos y brasileños.
Estos grupos
Tuvieron incidencia en trasformaciones económicas y sociales (revolución lanar)
, creación de los primeros bancos, introducción de razas finas vacunas para
Mejorar el rodeo uruguayo , etc. Fueron fundamentales en el proceso de
Modernización
En la década
Del 70 no hay inmigración debido a la crisis.
·Hacia
1880 se da la tercera oleada inmigraron españoles italianos, sirios, libaneses
Y turcos.
En el 90 luego de la crisis Uruguay expulsa gente. Comienza a competir Uruguay
Con Argentina y Brasil.
·La
Cuarta oleada se da entre (1905-1914) y la quinta entre (1920-1929). Nuevos
Grupos étnicos como judíos, sirios libaneses, esclavos, armenios terminan de
Conformar la demografía uruguaya