Adolfo Suárez Contextualización: Transición democrática (1975- 1978)
o Tras la dimisión de Arias Navarro, el rey encargó formar gobierno a Adolfo Suárez (Julio 1976)
o Provocó rechazo por considerarle un político de segunda fila y vinculado al franquismo
o Sin embargo, Suárez llevará a cabo la reforma política del franquismo
3.1. Ley para la Reforma Política, 1976
o Pieza clave que abríó el camino hacia la democracia desde la legalidad franquista. Se trataba de una Ley Fundamental
o Requería la aprobación en Cortes y un referéndum; Si las Cortes franquistas la aprobaban, certificaban su extinción.
o En Noviembre de 1976 fue aprobada con una amplia mayoría a favor (harakiri). En el referéndum fue respaldada por el 94 % de los votos
o Se había impuesto la vía reformista y Suárez salíó reforzado
3.2. Ley de Asociación Política y la legalización del Partido Comunista, 1977
o En 1977 se aprueba la ley de derecho de asociación política, que legalizaba los partidos democráticos. La legalización del PCE fue aplazada.
o Suárez, tras mantener contactos con S. Carrilllo (secretario general del PCE), legalizará el PCE en Abril de 1977. La noticia sorprendíó a todos.
o Reacción inmediata del ejército: dimisión del ministro de Marina y repulsa del Consejo Superior del Ejército pero lo aceptaba por disciplina
militar
3.3. La Ley de Amnistía, 1977
o Tras el nombramiento de Juan Carlos I como jefe de Estado se indultó a varios dirigentes de CC.OO. Después de la formación de gobierno de
Suárez, se concedíó la amnistía para los presos políticos y de opinión.
o La medida más importante fue la Ley de Amnistía (1977) que incluía todo acto de intencionalidad política “cualquiera que fuese su resultado”,
lo que incluía a presos de ETA y GRAPO. Se trataba de un acuerdo para iniciar la reconcialización
3.4. Los Pactos de la Moncloa, 1977
o Se toman medidas para atajar la crisis económica, que será de tal gravedad que exigía un acuerdo social que se materializó en los Pactos de
la Moncloa. Fueron firmados por los principales partidos, sindicatos y patronal.
o Consistía en un paquete de medidas para frenar la inflación y estabilizar los precios.
la Constitución de 1978, Contextualización: Transición democrática (1975- 1978)
5.1. Proceso de elaboración y aprobación
o La Constitución de 1978 culminó, en el plano jurídico, la transición española a la democracia.
o El 15 de Junio de 1977 se celebraron las primeras elecciones democráticas en 40 años. La UCD de Adolfo Suárez gobernará en solitario
o En Julio se constituyeron Cortes Constituyentes. Se formó una comisión que integraba a representantes de todos los grupos políticos, para
redactar el anteproyecto de Constitución. Se excluyó al PNV, lo que traerá graves consecuencias pues no votarían la Constitución
o La Constitución de 1978 es un texto largo, con voluntad de ser un modelo para todas las ópticas políticas y sociales, que permita una larga vida
al régimen establecido en ella evitando futuros enfrentamientos entre los españoles. Esta política fue llamada de consenso.
o Los partidos renunciaron a algunos aspectos que hasta entonces consideraban intocables y aceptaron otros defendidos por otras formaciones.
o El proceso fue lento y con discrepancias y tensiones, pero prevalecíó el acuerdo. Sólo el PNV se desligó del texto, al no recoger el
reconocimiento pleno de los derechos forales que el PNV defendía y propuso la abstención en el referéndum.
o Aprobada por amplísima mayoría en el Congreso y en el Senado, el texto fue sometido a referéndum el 6 de Diciembre de 1978, con resultados
favorables (87,87 %) aunque hubo una alta abstención (32,89 %).
5.2. Carácterísticas esenciales
o Art. 1: la soberanía reside en el pueblo. Define al Estado como “social y democrático de derecho”.
Establece la monarquía parlamentaria
o El Jefe de Estado es el monarca, con amplias atribuciones pero en la práctica su poder está muy limitado.
o Declaración de derechos detallada:
• igualdad ante la ley, derecho a la vida (se abolíó la pena de muerte), libertad religiosa (Estado aconfesional aunque se expresa la
importancia de la Iglesia católica como la más seguida en España), libertad de residencia y circulación, libertad de expresión,
derechos de reuníón y asociación, derecho a la educación, derecho a la huelga, etc. Mayoría de edad: 18 años
• Se garantiza la propiedad privada y define el marco económico como “economía social de mercado”.
o Nítida división de poderes:
• Legislativo: Bicameral (Congreso y Senado) de elección por sufragio universal directo, con cuatro años de duración.
• Ejecutivo: Consejo de Ministros con un presidente del Gobierno, cuyo nombramiento corresponde al Congreso (investidura)
• Judicial: jueces y tribunales. El Tribunal Constitucional es el máximo órgano jurisdiccional
o Novedad: Estado de las Autonomías:
• Se establecen dos caminos para llegar a la autonomía: uno rápido (art. 151) dirigido a las nacionalidades históricas (País Vasco y
Cataluña) y otro lento, aplicado a las regiones que obtendrían la autonomía de una manera más pausada (art. 143).
• La Constitución detalla las competencias del Estado Central (relaciones internacionales, defensa…) y las competencias
autonómicas (cultura, sanidad, educación…)
• El posterior desarrollo de la Constitución dio lugar a 17 CC.AA y dos ciudades autónomas: Ceuta y Melilla. Además la Constitución
reconoce las provincias (gobernadas por las diputaciones) y los municipios (gobernados por los alcaldes y concejales).