LA SEGUNDA REPÚBLICA

(14 ABRIL 1931 – 17 JULIO 1936)

CONTEXTO INTERNACIONAL

En el contexto internacional este período se caracteriza por la subida al poder de diversas fuerzas nacionalistas de carácter autoritario, en varios países europeos. Surge el estado comunista de Stalin en la URSS que ejerció gran influencia en la afiliación a los partidos políticos comunistas europeos. De otro lado ejerció gran repercusión el crack del 29.

ASPECTOS GENERALES SOBRE LA 2º REPÚBLICA

Durante la 2º República se trata de establecer un régimen con las siguientes características:

            .- un régimen regeneraciosta

            .- liberal

            .- democrático

            .- descentralizado

            .- laico

            Pero todo ello cuenta con un obstáculo cual es la escasez de fondos estatales.

ANTECEDENTES

Son antecedentes de la 2º República el Pacto de San Sebastián, el fin de la dictadura de Primo de Rivera, el gobierno de Berenguer, el gobierno de Aznar y, por último las elecciones municipales el 12 de abril de 1931, en las que ganó una mayoría republicana en las ciudades, formada por las siguientes fuerzas:

            .- izquierda obrera: PSOE

            .- izquierda republicana: Acción Republica (Azaña) y Partido Republicano Radical Socialista

            .- partidos nacionalistas

            .- derecha republicana: Partido Republicano Radical (Lerroux) y Derecha Liberal Republicana (Alcalá Zamora).

            En estas elecciones los republicanos alcanzaron un 48´97%, los monárquicos alfosinos un 18´70%, otros conservadores un 23´40% y los indefinidos un 9´30%.

            El exilio de Alfonso XIII supuso la proclamación de la 2º República el 14 de abril de 1931. Mientras se convocan elecciones generales, el poder lo asume un gobierno provisional formado por los partidos del Pacto de San Sebastián, bajo la presidencia de Alcalá Zamora. Es el gobierno de concentración  republicana, cuyas primeras medidas fueron:

            .-celebración de juicios por responsabilidades políticas anteriores a 1923

            .- la libertad de creencias

            .- la personalidad jurídica de los sindicatos

            .- la concesión de garantías a los propietarios

            .- reforzar el carácter unitario de la república como respuesta a los republicanismos nacionalistas catalanes, que proclaman una república catalana dentro de la federación de repúblicas ibéricas.

            En mayo se produce una agitación anticlerical con quema de conventos, como respuesta a la pastoral del primero de mayo del Cardenal Segura en la que ensalza la labor de Alfonso XIII.

            Las reformas del gobierno provisional fueron en dos vertientes:

            1º.- Reforma militar, cuyo objetivo fue hacer frente a la macrocefalia del ejército y crear una milicia políticamente nueva. Para ello se disuelve la academia militar d Zaragoza, se pasa a la reserva a los militares no fieles a la república, se crea la guardia de asalto, etc.

            2º Reforma laboral, cuyo objetivo es dar a los trabajadores seguridad en la contratación. Para ello, se garantiza un salario mínimo por jornada de trabajo, es establece la obligación de contratar peones del pueblo donde se realicen las faenas agrícola, etc.

            El 28 de junio de 1931 se celebran elecciones a cortes constituyentes, en la que hay muchas participación. Ante la desunión de la derecha gana una coalición republicana-socialista, de centro izquierda. La CNT pide la abstención.

LA CONSTITUCIÓN DE 1931

En agosto de 1931 se inicia el debate constitucional sobre dos temas: la nueva distribución territorial del poder y las relaciones entre la Iglesia y el nuevo régimen. La Constitución es aprobada en diciembre de 1931 por una gran mayoría, aunque las derechas se ausentaron la votación.

            Las principales características de la constitución son las siguientes:

            .- tiene 9 títulos y 125 artículos

            .- contiene una declaración de derechos y libertades (educación, salud, vivienda …)

            .- se contempla la soberanía nacional. Los poderes emanan del pueblo.

.- el Poder Ejecutivo presenta un carácter dualista; por una parte el Presidente de la República (elegido por 6 años, excepto Alcalá Zamora) y por otra parte, el del Gobierno nombrado por el anterior.

            .- el Poder Legislativo está constituido por una única cámara, el congreso, elegido por sufragio universal (la mujer vota) por mayores de 23 años. Las funciones del poder legislativo son las de control del ejecutivo, legislar, y realizar una labor presupuestaria y autonormativa (dicta sus propios reglamentos)

            .- respecto del Poder Judicial, se reconoce su carácter independiente, se establece un Tribunal Supremo y un Tribunal de Garantías Constitucionales.

            .- por lo que se refiere a la estructura del Estado, se garantiza la autonomía de las regiones en el marco de un Estado integral. Posteriormente se aprueban los Estatutos de Cataluña en 1932 y del País Vasco en 1936, pero no llegan a promulgarse los de Andalucía y Galicia.

            .- en lo que concierne a la relaciones Iglesia-Estado se prevé la separación Iglesia-Estado, se declara que España es una república laica, se suprime la retribución del clero y se disuelve la Compañía de Jesús.

            Como balance general podemos decir que es:

.-  una constitución de gran extensión

.- con afán detallista

.- recibió influencias de otras constituciones

.- contiene un gran control del Congreso sobre los presidentes

.- recoge por primera vez las peculiaridades de algunos pueblos de España.