15.1 La transición política

• Transición: proceso de desmantelamiento de las estructuras políticas franquistas hasta la consolidación de «un régimen democrático fundamentado en la Constitución de 1978.

• La sucesión de Franco en la figura de Juan Carlos I (22 – 11 a 1975) parecíó de «una aparente continuidad en el régimen.

• El «oposición, sin embargo, ganó posiciones y popularidad gracias a las movilizaciones reivindicativas y los esfuerzos para ofrecer una alternativa unitaria.

• Adolfo Suárez sustituyó al dimitido presidente del gobierno
Arias Navarro en Julio de 1976. Representaba el sector del régimen partidario, con el visto bueno del monarca, de «iniciar la vía democrática, con el presidente de las Cortes, Torcuato Fernández Miranda, y del Teniente General Gutiérrez Mellado. Se propuso la Ley de Reforma Política, que se votó favorablemente en referéndum en Diciembre de 1976:

– Definía el «Estado como una democracia.

– Propónía elegir por sufragio universal unas nuevas Cortes divididas en dos cámaras: Congreso y Senado.

– Enunciar la convocatoria de «elecciones pluripartidistas.

• Para contentar a los cargos franquistas se prevéía eximirlos de futuras responsabilidades político-jurídicas.

• El «oposición, defensora del» abstención por considerar insuficiente la LRP, acabó abandonando la perspectiva rupturista y aceptando la monarquía democrática.

• Los inmovilistas intentaron detener los cambios con acciones violentas («matanza de» Atocha «y» otras). También hubo un incremento del terrorismo de GRAPO y ETA.

• Las elecciones del 15 de Junio de 1977 fueron ganadas por el partido creado por Suárez, Uníón de Centro Democrático,. El postfranquismo recaló en Alianza Popular, cuarta fuerza, por detrás del PSOE y el PCE (legalizado a última hora).

• Las nuevas Cortes nombraron siete ponentes constitucionales, que redactaron un texto flexible de consenso, capaz de satisfacer todas las tendencias, que se «aprobó el 6 de Diciembre de 1978:

– España es un Estado social y democrático de derecho.

– El régimen político es una monarquía parlamentaria.

– El ejército queda sujeto al poder civil.

– El «Estado es aconfesional.

– Se reconoce un extenso capítulo de derechos y libertades.

 – S «admite la formación de Comunidades Autónomas *.

15.2 La recuperación del «autonomía

• Después de «intensas movilizaciones, el 23 de» Octubre de 1977 se restablecíó provisionalmente la Generalitat.

4 • En 1978 se constituyeron el Consejo General Vasco y la Xunta de Galicia provisionales. Los Estatutos respectivos fueron encendidos en 1979.

• En Cataluña, Josep Tarradellas formó un gobierno de «unidad y se redactó el» Estatut de Sau, aprobado en referéndum el 15 de «Octubre de 1979.

• Las posteriores elecciones de 1980 fueron ganadas por CiU. Su líder, Jordi Pujol, presidíó la Generalitat hasta el 2003.

• El sistema de partidos catalán se diferenció del resto de «España, ya que la tradicional separación entre izquierda y derecha se ve matizada por el hecho nacional catalán.

• La «acción de gobierno de la Generalitat se dirigíó a consolidar las instituciones propias (organización del gobierno, de la» administración, los Mossos d «Esquadra, etc.), Desarrollar las competencias básicas (enseñanza, sanidad, ordenación territorial, etc .), y recuperar la lengua y cultura catalanas.

• Entre 1979 y 1983 se constituyeron la totalidad de comunidades autónomas (excepto Ceuta y Melilla, hasta el 1995)

15.3 Crisis económica y obstáculos a la democracia

• La transición se vivíó en plena crisis económica mundial (crisis del petróleo de 1973). En España fue especialmente cruda, con un aumento espectacular de la inflación y del «paro, afectando los flujos migratorios y el crecimiento demográfico.

• Los Pactos de la Moncloa, firmados el «Octubre de 1977 por los principales partidos, sindicatos y organizaciones empresariales, intentaron afrontar la crisis mediante la devaluación de la peseta, el control del gasto público, ya reforma de la Seguridad Social y el sistema tributario (IRPF).

• Paralelamente, algunos sectores promovían la violencia con el fin de «obstaculizar la democracia: la» extrema derecha (asesinatos de «Atocha de 1977), la» extrema izquierda (GRAPO, FRAP) y ETA. Ver documentos de las páginas 356 y 357

15.4 La consolidación democrática (1978-1982)

• En 1979 hubo nuevas citas electorales: en Marzo las elecciones legislativas una vez aprobada la Constitución, donde se repitieron los resultados anteriores, en el «Abril las primeras elecciones municipales democráticas, las cuales, en cambio, fueron ganadas por las izquierdas en las grandes ciudades.

 • Las autonómicas del «año siguiente a Cataluña y el País Vasco fueron ganadas por los nacionalistas.

• Suárez dimitíó en Enero de 1981: el «economía no mejoraba, se manténía la violencia política, su propio partido, UCD, se dividía internamente

• Cuando se procedía a la investidura de Leopoldo Calvo Sotelo, en Febrero, el Teniente Coronel de la Guardia Civil Tejero intentó un golpe de «Estado (23F). Fracasó, pero se puso de manifiesto la «amenaza real» involución democrática.

• El nuevo gobierno de Calvo Sotelo no tuvo éxito, y su partido se desintegraba progresivamente. Convocó nuevas elecciones en «Octubre de 1982.

15.5 Los gobiernos de la democracia (1982-2008)

• El «Octubre de 1982, el PSOE, liderado por Felipe González, atrajo votantes moderados de las clases medias y arrasó en las elecciones generales anticipadas bajo la consigna del» cambio «y un programa de modernización: Suárez Tejero Calvo-Sotelo-Económica : reconversión industrial, racionalización de la «administración pública, impulso del» Estado de bienestar …

– Social: reforma de las pensiones, de la sanidad pública …

– Estatal: reforma del «ejército, la seguridad, la justicia …

• S «hundieron el» UCD y el PCE. Adolfo Suárez, encabezando un nuevo partido, CDS, no tuvo mucho apoyo.

• Las medidas contra la crisis estimularon la inversión privada y los beneficios empresariales a costa de los trabajadores.

• El «escolarización s» alargó hasta los 16 años (LOGSE). La Universidad vivíó una gran reforma (LRU).

• El «1 de Enero de 1986 España se incorporó a la Comunidad Económica Europea (hoy Uníón Europea), poniendo fin a su aislamiento. El «ingreso al» OTAN se ratificó en un polémico referéndum ese año, ya que los socialistas cambiaron de posición en favor del «Sí».

• El PSOE ganó nuevamente con mayoría absoluta las elecciones del 1986. Pero la recuperación económica sólo había beneficiado a los empresarios y banqueros, y en 1988 se produjo una huelga general que supuso una fractura social muy importante.

• En 1989 volvíó a ganar, pero se «había incrementado el» abstencionismo y había crecido el Partido Popular (el «antigua Alianza Popular) como alternativa de gobierno.

• El declive socialista se incrementó con varios escándalos: GAL (guerra sucia contra ETA) y corrupción de «altos cargos. Las medidas sociales no pararon el desprestigio del PSOE. 

• La desaceleración económica de 1992 y la división en la cúpula del partido («guerristas», seguidores del vicepresidente Alfonso Guerra, contra «felipistas») les hizo perder la mayoría absoluta en 1993.

• En 1996, el PP, orientado al centro político y dirigido por José María Aznar, ganó las elecciones.

• El primer gobierno Aznar (1996-2000) mostró una actitud centrista y pactista:

– Política social que asegurara el «Estado del Bienestar.

– Actitud conciliadora con los partidos nacionalistas, los cuales dependía la «estabilidad del gobierno. – Promoción de la integración monetaria de «España en la UE (euro), y en la» estructura militar de la «OTAN.

• La cuestión vasca, sin embargo, se agravó a partir de 1998, pese a una tregua de «ETA, con el» incremento de la intransigencia aznarista y del soberanismo del PNV.

• La coyuntura económica fue favorable: ayudas europeas, inversión empresarial en Latinoamérica, descenso del «paro (pero con precarización laboral), reducción del déficit público (pero con privatización de» empresas públicas).

• El segundo mandato de «Aznar, con mayoría absoluta, se decantó por el conservadurismo: Ley de Calidad de la» Enseñanza, Ley de «Extranjería, Plan Hidrológico Nacional, Acercamiento incondicional al EEUU (Guerra de Irak).

• El clima de contestación ciudadana (huelga general de 2002, crisis del Prestige, etc.) Crecíó hasta el punto de ser derrotado el PP en las elecciones de 2004, pocos días después de los atentados del «11-M. D «Desde el presidente del gobierno es el socialista José Luis Rodríguez Zapatero.

15.6 La Cataluña autónoma

• Algunos de los obstáculos en la labor de los gobiernos han sido la financiación autonómica (las transferencias del «Estado han sido menores que las aportaciones de los catalanes), la superposición de» órganos competentes (Estado, Generalitat, Ayuntamientos), y la identificación practicada por CiU entre partido y gobierno, durante los años de sus mandatos, conjuntamente con el presidencialismo ejercido por Pujol.

• En 2003 se constituyó el primer gobierno de «izquierdas en Cataluña, fruto del» acuerdo entre el PSC, ERC e Iniciativa per Catalunya (formación heredera del PSUC).

• En 2010, CiU recuperó el gobierno de la mano de «Artur Mas.

• Presidentes: Tarradellas, Pujol; Montilla; Maragall; Mas

15.7 Desarrollo económico y cambios sociales

• España ha vivido cuatro fases económicas desde la recuperación democrática: crecimiento entre 1986-1991, recesión entre 1992-1997, crecimiento entre 1998 y 2008, crisis actual.

• El crecimiento demográfico s «estancado los ochenta con la caída de la natalidad, pero en los últimos años se» ha vivido una ola de «inmigración procedente de» otros países que plantea nuevos retos políticos y sociales, pues avanzamos hacia una sociedad multicultural.

• La desigual distribución territorial de la población ha tendido a reducirse.

• Cataluña sigue siendo el principal centro económico de «España.

• España sufre un déficit tecnológico y «infraestructuras que resta competitividad al» economía (ligado en parte al gran peso de las pequeñas y medianas empresas).

• El sector servicios ha crecido con un gran peso de nuevas actividades: asesoramiento, publicidad, etc.

• Las reformas en el sector público y el sistema fiscal (IRPF, IVA, etc.) Iniciadas desde los años setenta han permitido aumentar las prestaciones sociales públicas (sanidad, educación, acceso al «vivienda, subsidio de» paro, pensiones, etc. ) y han acercado los índices económicos españoles al de «otros países europeos.

• La integración en la UE en 1986 ha sido un hecho decisivo para la dinamización de la «economía: mayor presencia de multinacionales, aumento de» exportaciones, participación en la política comunitaria de cohesión social y económica (subvenciones).

• Los retos comunes a todas las sociedades desarrolladas no son ajenos al «economía y las sociedades española y catalana: globalización, deterioro del medio ambiente, exclusión social, etc.

• La Constitución y las leyes posteriores han dado paso a una transformación del tejido social y la consolidación de los valores democráticos.

• Leyes como las del divorcio o «aborto han comportado cambios en las costumbres privados.

• La incorporación masiva de las mujeres al mundo público y laboral ha cambiado su papel social e individual. La igualdad es aún más legal que real, pero.