El proceso de transición a la democracia y
la Constitución de 1978. Los gobiernos democráticos (1979-2000). En
noviembre de 1975, días después de la muerte de Franco, Juan Carlos de Borbón
fue roclamado rey. Su discurso incluía palabras de apertura
y reconciliación que hacían presagiar profundos cambios políticos. Sin
embargo, el primer gobierno de su monarquía, presidido por Carlos Arias
Navarro, siguió las pautas de la dictadura de Franco.//Los principales
partidos democráticos de izquierda se habían agrupado en la denominada
“Platajunta” y reclamaban la ruptura con el régimen franquista; exigían la
libertad para todos los presos políticos; solicitaban libertades políticas
y sindicales; y demandaban elecciones libres. El lema que resumía sus
aspiraciones democráticas, coreado en las manifestaciones, era “Libertad,
amnistía y Estatuto de Autonomía”.// En julio de 1976, el Presidente
del Gobierno, Arias Navarro, presentó su dimisión. El Rey, de forma
inesperada, nombró nuevo Presidente a Adolfo Suárez. El punto principal
del nuevo gobierno de Suárez fue la aprobación de la Ley de Reforma
Política, que preveía la celebración de elecciones con sufragio
universal. Esta ley puede considerarse la frontera entre el régimen
franquista y la nueva etapa que permitiría el establecimiento de un
sistema plenamente democrático en España.// Los primeros meses de
1977 el terrorismo de grupos extremistas puso en peligro la transición a
la democracia: la extrema derecha asesinó en enero a cinco abogados
laboralistas vinculados al PCE y al sindicato Comisiones Obreras, en
lo que pasó a la historia como la Matanza de Atocha. En la extrema
izquierda, actuaban grupos como ETA (grupo terrorista independentista
vasco) como los GRAPO (Grupos Revolucionarios Antifascistas Primero de
Octubre).//También en 1977, Suárez legalizó los sindicatos UGT y comisiones
obreras, así como el Partido Comunista de España (PCE).// En junio de
1977 se celebraron en España las primeras elecciones libres desde 1936. A
estas elecciones se presentaron dos coaliciones políticas importantes:
Suárez había creado la UCD (Unión de Centro Democrático) y Manuel Fraga
Iribarne había fundado AP (Alianza Popular), que incorporaba
a personalidades procedentes del franquismo. Las elecciones dieron la
victoria a la UCD, seguida del PSOE.// Tras las elecciones, se firman
los Pactos de la Moncloa, para mejorar la situación económica.// El
siguiente paso importante en este proceso de transición democrática fue la
redacción de una Constitución, que fue fruto del consenso: la
izquierda renunciaba al carácter republicano del Estado; la derecha
admitía el pleno juego democrático y la existencia de Autonomías; los
nacionalistas catalanes aceptaban el término “nación española” a cambio de
que se reconociera el de “nacionalidad” para Cataluña; etc. El PNV no
aceptó la constitución porque afirmaba la unidad indisoluble de la nación
española, aunque después la acató como hecho democrático.// En la
Constitución el Estado se define como social y democrático, organizado en
una monarquía parlamentaria. El Rey ostenta el mando supremo de las
Fuerzas Armadas y desempeña básicamente funciones de representación. En
este nuevo Estado tiene cabida el autogobierno de las nacionalidades y las
regiones. El Estado se declara laico y se reconocen derechos civiles a los
ciudadanos como la libertad de asociación, de reunión y de expresión; el
derecho al divorcio; igualdad y no discriminación por razones de sexo,
raza o religión; derecho a la salud y la sanidad; a una vivienda digna y
adecuada; etc.// Una vez aprobada la Constitución, se convocan nuevas
elecciones generales en 1979, que vuelve a ganar la UCD de Adolfo Suárez.
En las Cortes se aprobaron los Estatutos de Autonomía de País Vasco,
Cataluña y, más tarde, de Galicia.// El periodo de 1979-1982 se
caracterizó por la fragilidad de la democracia a causa de las tensiones a
que la sometieron grupos terroristas como ETA, representado políticamente
por Herri Batasuna. En esta época se cometió el mayor número de atentados
terroristas desde la dictadura franquista hasta la actualidad. Como
reacción a esto, surgió entre los círculos policiales heredados del
franquismo una respuesta en forma de “guerra sucia” contra dirigentes
etarras exiliados, firmados por el Batallón Vasco Español.// Adolfo
Suárez dimitió en enero de 1981, debido a la división interna dentro de su
propio partido, la UCD, y a los rumores de sublevación entre los
militares, que estaban alarmados ante el proceso autonómico que podía
poner en peligro la unidad de la patria.// El 23 de febrero de 1981,
el día que se votaba la investidura del nuevo presidente del gobierno,
Leopoldo Calvo Sotelo, un grupo de militares y miembros de la Guardia
Civil, dirigidos por el teniente coronel Tejero, dio un golpe de
estado asaltando el Congreso de los Diputados. En el final del golpe de
Estado fue decisivo el mensaje de Juan Carlos I a través de la televisión,
que logró la rendición de los golpistas. La democracia, que había estado
en peligro, se había salvado.// Dos días después del golpe del 23-F,
Leopoldo Calvo Sotelo era investido presidente del gobierno. Durante su
mandato, fue aprobado el ingreso de España en la OTAN (Organización del
Tratado del Atlántico Norte).// En 1982 se convocaron nuevas elecciones
generales, que ganó el PSOE. Estos resultados cambiaron completamente el
mapa político español y significaron el comienzo a un largo periodo de
hegemonía socialista, con Felipe González como presidente durante cuatro
legislaturas (1982-1996).// Desde el principio el gobierno inició
una política de reformas que supusieron la transformación y la
modernización de España: se reformaron instituciones fundamentales como el
ejército; se reformó el sistema educativo con leyes como la LOGSE
(educación obligatoria hasta los 16 años); se aprobó la ley del aborto,
muy protestada por la Iglesia católica; se llevó a cabo una intensa labor
de modernización de las comunicaciones: carreteras, aeropuertos etc. Se
inició una verdadera política social con la generalización de la
asistencia sanitaria y se crea el plan de empleo rural (PER).// En
cuanto a la política económica, el Gobierno socialista aplicó dos
medidas, para modernizar la economía española: la reconversión industrial
y la reforma fiscal. Pero, antes de poner en práctica estas reformas, era
necesario el saneamiento de sectores productivos enteros. El máximo
ejemplo de ello fue el caso RUMASA: el Gobierno expropió este gran holding
empresarial, propiedad de la familia Ruiz Mateos, que se encontraba en
quiebra.// La reconversión industrial afectó a empresas públicas que tenían
unas pérdidas enormes y no eran competitivas. Supuso miles de despidos,
recortes salariales, y, en consecuencia, el Gobierno tuvo que afrontar dos
huelgas generales convocadas por los sindicatos Unión General de
Trabajadores (UGT) y Comisiones Obreras (CCOO).// La segunda medida
fue la reforma fiscal. Se trata de aumentar los impuestos directos y
distribuir el peso de la recaudación impositiva. En cuanto a las
relaciones internacionales, el tema más importante fue la integración en
la CEE (Comunidad Económica Europea, actual Unión Europea). La integración
en esta organización supuso la modificación de muchas leyes y
normas, sobre todo económicas, que regían el país. Por ejemplo, tuvo que
homologarse el sistema de impuestos indirectos con la creación del
IVA.// En esta época socialista no se pudo resolver el problema del
terrorismo de ETA, pero aumentaron las detenciones de miembros de esta
banda, realizadas por la policía y la Guardia Civil, en colaboración con
el gobierno francés. También contribuyeron al aislamiento de ETA los
pactos entre las diversas fuerzas políticas, el más importante de los
cuales fue el Pacto de Ajuria Enea, integrado por todas las fuerzas
democráticas vascas contrarias a la violencia.// A partir de 1992, se
hicieron públicos casos de corrupción que afectaron a algunos altos cargos
de la administración socialista: el “caso Guerra”, Filesa, Luis Roldán,
GAL; que desataron fuertes críticas por parte de la oposición y los
medios de comunicación.// En las elecciones de 1996, el PP ganó al
PSOE por un pequeño margen de votos, por lo que tuvo que pactar con los
partidos nacionalistas CIU, PNV y Coalición Canaria, para que se produjera
la investidura de José María Aznar como presidente del gobierno.// En
1998 España se une a los países que adoptaran el euro como moneda única.
Otra medida adoptada durante esta legislatura fue la profesionalización
de las Fuerzas Armadas y la abolición del servicio militar.// En las
elecciones de 2000, el PP consigue nuevamente la victoria, esta vez por
mayoría absoluta.// En conclusión, uno de los elementos decisivos de la
transición fue la actitud mayoritaria del pueblo español, convencido de
que era posible vivir en paz y en un régimen de libertad. Gracias a este
proceso de transición, la democracia se presentaba ya en España como una
realidad irreversible.