Napoleón como no podía mantener dos frentes opto por firmar el tratado de Valençay en el que retiraba sus tropas y restablecía la monarquía de Fernando VII en Marzo de 1814. Fue una guerra atípica en la que el ejercito español quedo desarticulado tras la batalla de Bailen. Sus componentes pasaron a actuar de forma subordinada en el ejercito británico o bien se integraron en la guerrilla. Eran grupos reducidos de guerrilleros que actuaban de forma informal, en zonas rurales y estaban dirigidos por militares, clérigos y campesinos.
2.2 Actitudes sociales y políticas:
La guerra provoco un grave empeoramiento de las condiciones de vida (hambre, miseria, enfermedades) en las clases populares y campesinado. Junto al Régimen de José I se situaron numerosos espeñoles, los afrencesados, que sustentaron la administración francesa y consideraron que era una oportunidad para la modernización del país. Eren reformistas, ilustrados, intelectuales, etc. La oposición a los franceses estaba unida a la defensa del regreso de Fernando VII y de la religión católica. Buena parte del clero y de la nobleza asociaban esta oposición al restablecimiento del absolutismo y la tradición. Por otra lado un sector de reformistas moderados creían que el regreso del rey significaba un programa de reformas dentro del Antiguo Régimen. Finalmente los liberales deseaban un cambio para acabar con el absolutismo y esperaban que el rey Fernando VII implantase un nuevo régimen constitucional basado en la soberanía nacional, la separación de poderes y las libertades individuales.
2.3 Los costes de la guerra:
Fue una guerra larga, cruel y destructora. Los soldados saquearon y robaron todo al paso. – Hubo mucha mortalidad entre la población civil. – En términos económicos la producción agraria quedo destruida y la industria colapsada. – El comercio se paralizo y el transporte quedo afectado por el robo de bueyes y caballos. El coste global fue extraordinario y provoco una deuda publica inasumible.
3.Las cortes de Cádiz y la Constitución de 1812
3.1 La convocatoria de las cortes:
En medio del conflicto, la Junta Central Suprema organizó una consulta al país y ,puso en marcha una convocatoria de Cortes. Las respuestas a la consulta señalaban a los gobiernos de Carlos IV como responsable de la situación, formulaban quejas y planteaban la necesidad de reformas. La Junta no pudo sobreponerse a las derrotas militares al hostigamiento de sectores absolutistas y fue reemplazada por una regencia encabezada por el obispo de Orense (1810). Este termino de organizar las Cortes que se convocaron en Cádiz. Los liberales consiguieron un importante triunfo al aprobarse que eran depositarias de la soberanía nacional
. Asimismo acordaron la división de poderes ( legislativo, ejecutivo, judicial) y reconocían a Fernando VII como rey de España. Adquirían un carácter revolucionario ya que habían roto la doctrina tradicional de la soberanía y quitaban los privilegios estamentales, al establecer que todos los ciudadanos eran iguales ante la ley y tenían los mismos derechos.
3.2 La constitución de 1812:
Durante + de 3 años, las Cortes aprobaron una serie de leyes y decretos, así como la primera Constitución de la España contemporánea lo q permitíó asentar las bases de un nuevo sistema liberal y acabar con el Antiguo Régimen. El proyecto constitucional se promulgo el 19 de Marzo de 1812 donde se definían los derechos del ciudadano, las libertades civiles y la igualdad jurídica y fiscal a través del reparto proporcional de los impuestos. La estructura del Estado correspondía a una monarquía limitada, basada en la división de poderes. El poder legislativo recaía en las Cortes, que poseían la potestad de elaborar leyes, aprobar los presupuestos y los tratados y comandar al ejercito. El monarca era la cabeza del poder ejecutivo, poseía la dirección del gobierno e intervénía en la elaboración de las leyes. El poder judicial era competencia de los tribunales y se establecían los principios básicos de un Estado. La constitución reconocía la confesionalidad del Estado.
3.3 La abolición del Antiguo Régimen: Ademas del texto constitucional, las Cortes de Cádiz aprobaron una serie de leyes y decretos destinados a eliminar el Antiguo Régimen y a ordenar el estado como un régimen liberal. – Se abolíó el régimen señorial. – Se inicio una reforma agraria. – Se introdujeron medidas próximas al liberalismo económico, con la finalidad de impulsar la producción y el comercio.
Las circunstancias de la guerra dificultaron la puesta en practica de estas reformas, así como la Constitución, que contaron con la oposición de los sectores absolutistas, que querían el regreso de Fernando VII para restablecer la situación anterior de 1808.