La **política** de la **Guerra Fría** de zonas de influencias y de contención llevó a que no existieran enfrentamientos directos entre las superpotencias, sino que los conflictos o decisiones políticas de los países del resto del mundo se interpretaban según los intereses de **EEUU** o la **URSS**, especialmente si los sectores en pugna o facciones aceptaban o solicitaban apoyo.

Asia: Los casos testigos más importantes fueron la independencia coreana (1945, Japón), India y Pakistán (1947, británicos), Taiwán (1945, Japón), Jordania (1946, Reino Unido), Laos (1949, Francia) e Indonesia (1949, Holanda).

África: Libia (1951, Italia) comenzó allí la descolonización africana.

En la **Conferencia de Bandung**, 23 líderes de países africanos, asiáticos y latinoamericanos que no deseaban formar parte del enfrentamiento entre el bloque comunista y el capitalista que habían dado surgimiento a la configuración geopolítica bipolar, terminarían creando el **Movimiento de Países No Alineados** y rechazaron la persistencia de las colonias.

Este surgimiento produjo luchas. Egipto en 1956 se enfrentó a Gran Bretaña, Francia e Israel, detenida por **EEUU**. Marruecos se independizó al igual que Túnez de Francia y Ghana y Nigeria del Reino Unido.

Uno de los enfrentamientos más importantes de la época fue la **Guerra de Vietnam**, que fue la primera derrota militar de **EEUU**, aunque las tensiones duraron durante décadas.

Las Consecuencias del Nuevo Orden Económico

Diferentes países asiáticos capitalistas, a partir de la necesidad de lograr un desarrollo económico y con el objetivo de proveer armas a los aliados para los países asiáticos amenazados por el comunismo ruso y chino sin tener que recibirlas desde **EEUU**, comenzaron un proceso de desarrollo industrial sustentado en el reducido costo de su mano de obra: Corea del Sur, Taiwán, Singapur y Hong Kong, los llamados **Tigres Asiáticos**.

Mientras, los países latinoamericanos a partir de la década del ’30 habían seguido una estrategia de **sustitución de importaciones**.

La Estrategia de los Gansos Voladores:

Por **Humberto Campodonico**

Uno de los enfoques que explica el éxito de los países asiáticos dice que, poco a poco, ciertas líneas de producción de bienes se trasladan desde los países más industrializados a otros que los siguen en esa senda, propiciando una nueva división internacional del trabajo.

La Guerra Fría en América Latina:

El conflicto bipolar tenía su centro político en Europa y su centro militar en las guerras que se celebraban en Asia y África, con cada superpotencia apoyando un bando interno. América Latina no era entonces una zona prioritaria para la política de **EEUU**. Sin embargo, esto cambió con la **Revolución Cubana**. El 1 de enero de 1958, el derrocamiento de **Fulgencio Batista** y el nuevo gobierno, bajo el mando de **Fidel Castro**, se alineó con la **Unión Soviética**.

Conflicto Bipolar:

Termina la Segunda Guerra Mundial, Conferencia de **Yalta**, para restablecer el orden democrático en los países ocupados por Alemania y la división de esta en 4 (occidente dominada por los aliados, oriente soviético).

En 1948, la **Unión Soviética** cerró todo paso hacia la Europa capitalista (occidente) y edificó el **Muro de Berlín** (los aliados debían abastecerse por aire). En occidente se crearon dos partidos mayoritarios en la **República Alemana Federal** y en oriente (República Democrática Alemana) había un solo régimen político.

En el aspecto económico, **Estados Unidos** invocó el **Plan Marshall** para Europa capitalista, permitiendo incluir su mercado (colaboración mutua). Mientras que en oriente el estado decidía todos los aspectos económicos.

El resultado de esto fue un aumento terrible de niveles nucleares, armas y dispositivos que no se pudieron utilizar porque destruirían la tierra.

Orígenes de la Unión Europea:

En 1950, **Schuman** propuso que la producción de acero y carbón alemana y francesa fueran reguladas por una autoridad común, creando así la **CECA**. Más tarde, los mismos seis países crearon una organización militar para defender el continente. Los **Tratados de Roma** (1957) conformaron finalmente la **Unión Europea**. Con estos privilegios:

• Concertación política: decisiones de coordinación políticas socioeconómicas de los miembros.
• Zona de libre comercio: preferencias arancelarias entre sí, establecen aranceles para otros.
• Unión aduanera: libre paso de bienes, servicios y personas entre miembros.
• Mercado común: elimina políticas para evitar discriminación y crean mercado único.
• Unión económica y monetaria: políticas fiscales, monetarias y financieras unificadas.

Alianza con algunas clases.

**Perón** realiza los planes quinquenales, planteando aumentar la producción del país, reducir pobreza y evitar desempleo. Entre las instituciones se destaca el **IAPI**, que centralizó la venta de productos agrícolas, destinando excedentes a la industria.

Los obreros tuvieron un nuevo lugar en la economía como sujetos de derecho y consumidores; en la **Constitución** de 1949, sus derechos fueron avalados.

Principales conquistas de **Perón**: jornada de 8 horas, vacaciones pagas, aguinaldo, jubilación.

Finalmente, se conformó la **CGT**, que reunió a todos los sindicatos posteriores y provocó en los trabajadores sensación de protección.

Adalbert Krieger Vasena: Este mismo no era un empresario ni creador de industrias, era uno de los 10 testaferros mejor cotizados en las sociedades de negocios de **Argentina**.

ISI bajo desarrollismo:

Se va **Perón**, entra **Frondizi**, quien postulaba industrializar el país, pero poniendo en eje la inversión extranjera directa y aplicando políticas restrictivas a los salarios de los trabajadores. Sucedió que al sancionarse la ley de inversiones extranjeras, el desarrollismo propició la extranjerización de las industrias por considerar que **Argentina** no contaba con el capital suficiente para este desarrollo. Sale **Frondizi**, entra **Illia**; este trató de realizar medidas de carácter nacionalista, entre ellas anular contratos petroleros. Este gobierno aplicó una estrategia a corto plazo, basada en el estímulo de la demanda; una buena cosecha permitió elevar los niveles, y todo lo que estaba suspendido volvió a funcionar, así como un correspondiente efecto en el empleo. Sin embargo, no se pudo controlar el alza en los precios internos, y los empresarios ganaron sobre el gobierno.

La dictadura de la Revolución Argentina: Propició la apertura al capital extranjero (segunda etapa) y se caracterizó fundamentalmente por la pérdida de la independencia económica como resultado de la partición creciente de organismos internacionales como el **FMI** y empresas transnacionales.

Tercera presidencia de carácter peronista: Se tomaron medidas radicalmente importantes en términos políticos y sociales. Respecto a la política internacional, se reanudaron las relaciones con **Cuba**, se establecieron relaciones diplomáticas con la **República Democrática Alemana**, **Vietnam** y **Corea**. En materia económica, se firmó el **Pacto Social** que aumentó salarios y congeló precios. Se generó una tregua entre empresarios, sindicalistas y juventud, que duraría poco, dado a la muerte de **Perón**, que desató una lucha para ver quién dominaba el poder del **Frente Popular**. Sin embargo, continuaron las reformas para la soberanía argentina.

En el gobierno de **Isabelita**, se dio lugar a un plan neoliberal conocido como el **Rodrigazo**, dado a uno de los ministros de apellido **Rodrigo**. Hubo una fuerte resistencia y tras quedarse este sin lugar en el gobierno (debió renunciar), **Isabelita** queda sin su personero en el gobierno, y sucede el golpe cívico que dio lugar a la dictadura más cruenta de la historia argentina.

Las Tensiones del Sistema: El rol de ordenador del sistema económico mundial que ocupó **Estados Unidos** le permitió utilizar el **dólar** como reserva internacional ligada al oro, aunque esto enfrentaba un peligro. Según el llamado sistema “dilema de Triffin”, este país debería elegir entre garantizar la solvencia financiera, emitiendo dólares a medida en que aumentara la cantidad de oro en existencia, o estimular la liquidez, dejando de lado el requisito de existencia de reservas.

Acuerdos económicos y predominio estadounidense:

Para evitar guerras comerciales a raíz de lo sucedido en la Segunda Guerra Mundial y el crack de **Wall Street**, se crea el **FMI**, para ayudar a países con déficit comerciales, con préstamos a corto plazo. Esto le dio a **EEUU** el 83% de los votos, colocando su moneda como reserva a nivel mundial, conocido como el **patrón oro**, gran poder para **EEUU**. También se fundó el **Banco Mundial**, préstamos a baja tasa de interés para programas de desarrollo.

La ISI bajo el peronismo:

Carencia de insumos en **Argentina**, entonces se comienza a fomentar la industria nacional, industrialización por sustitución de importación (ISI). El golpe militar de 1943 toma protagonismo **Perón**, con ideas centrales y nacionalistas. **Perón** se encarga del departamento de trabajo y genera cambios a favor de los trabajadores, lo que genera oposición en los sectores dominantes. Es detenido en la **Isla Martín García**, esto genera una marcha, por ende se lo libera y se postula democráticamente, vuelve a ganar (55%) durante su gobierno organiza el modelo ISI.

**Keynes** señalaba que ante una crisis de sobreproducción (o exceso de oferta), el Estado puede intervenir en la economía otorgándole dinero a aquellos que más gastan proporcionalmente su salario en necesidades básicas, de manera que al adquirirlos reactiven la economía. Esto fue útil durante la crisis de los años treinta, y a partir de entonces fue utilizado por los diferentes Estados para reavivar la economía ante cada crisis.

Sin embargo, esto ocasionó que se fueran acumulando diversos problemas económicos, por la limitada expansión de dólares en la década de 1960, creciendo los déficits comerciales, aumentando la tasa de inflación, estancamiento, reducción de la ganancia empresarial y, por ello, aumentando el desempleo.

Cuando el presidente de **Francia**, **Charles de Gaulle**, exigió recibir oro por los dólares que tenía su nación, el llamado **patrón oro** fue imposible de sostener, y es así como se decretó en 1971 “el shock Nixon”. Esto consistió en la inconvertibilidad del dólar en oro, así como la devaluación de la moneda estadounidense y la imposición de aranceles a las importaciones.

La situación de la economía dio crédito a una corriente de pensamiento denominada **neoliberal**, porque sostiene que el Estado debe intervenir lo menos posible en la vida económica.

Estratégias en América Latina

Algunos países como **Argentina** y luego **Brasil** y **México** desde la década de 1940, habían adoptado la estrategia de industrialización por sustitución de importaciones. A partir de ella, los países cerraron sus mercados y promovieron la burocracia para el manejo del Estado, al mismo tiempo que construían una clase media con nuevos patrones de consumo.

En la década de 1970 surgieron visiones más radicalizadas, como la **teoría de la dependencia** liderada por **Raúl Prebisch**, heredera de la **teoría estructuralista latinoamericana**. Señalaba que en el capitalismo hay una dualidad centro-periferia que representa dos caras de la misma moneda: un **centro** desarrollado y una **periferia** atrasada. Así, los países de la periferia tienen un rol de producción de materias primas con bajo valor agregado, en tanto las decisiones y los mayores beneficios se realizan en los países centrales, a los que se ha asignado la producción industrial de alto valor agregado.

Según la teoría de la dependencia, los intentos de los países de la periferia por desarrollarse, solo provocan mayor apropiación de ese crecimiento, por parte de una élite concentrada con base nacional, pero vinculada con los países centrales, que a través de corporaciones controlan ese desarrollo en su propio beneficio. El capital imperialista capturaba los mercados y se apoderaba de los sectores claves de la industria, como el petróleo, la química y el automotriz.

Otros Estructuralistas Latinoamericanos: En **Argentina** se destacó un empresario llamado **Marcelo Diamand**, fundador de la fábrica de artículos electrónicos “Tonomac” y miembro de varias cámaras patronales y de la **Unión Industrial Argentina**. Su trabajo más conocido es “La estructura productiva desequilibrada Argentina y el tipo de cambio”, en el cual se modeliza una economía con dos sectores muy diferentes: el **agropecuario** que goza de ventajas naturales y una productividad elevada, y el sector **industrial**, con una mucho menor. A esto **Diamand** llama **Estructura Productiva Desequilibrada (EPD)**.

Sostenía la necesidad de adoptar distintos tipos de cambio, con un dólar más alto para la industria que la proteja e incentive su desarrollo en el mercado internacional. Analizó también el proceso de **inflación cambiaria**, la cual no proviene del exceso de demanda con respecto a la oferta de divisas, sino que a raíz de las devaluaciones y el desequilibrio en el sector externo.

El aumento de costos y precios causado por la devaluación provoca un mecanismo complejo donde los trabajadores se ven afectados por la disminución del salario como consecuencia de esa devaluación. El sector más beneficiado en este proceso es el sector exportador. **José Ver Gelbard** fue un empresario y activista comunista de nuestro país que ocupó el cargo de ministro de Economía durante 1973 y 1974. Como empresario, tejió relaciones con una gama muy amplia de sectores sociales. Durante sus funciones diseñó un plan económico a partir de experiencias y reivindicaciones históricas en función de los condicionamientos estructurales de la economía argentina y las correlaciones de fuerzas vigentes en el tercer gobierno peronista.

Desde el punto de vista de las relaciones internacionales, la política de este gobierno buscó ampliar y diversificar las relaciones comerciales con el resto del mundo. Por ejemplo, en 1974 firmó acuerdos con la **Unión Soviética** en el área de créditos con condiciones financieras amplias.

Los Países Petroleros y la Crisis del Petróleo: Tras la creación del Estado de **Israel** en el territorio palestino, los países árabes mostraron su oposición en guerras que no tuvieron el resultado esperado: después de la guerra árabe-israelí en 1948, 700.000 palestinos debieron emigrar de su tierra; la guerra de los seis días del ’67 generó un avance de **Israel** sobre territorios árabes; en la guerra de **Yom Kipur** tampoco los árabes pudieron recuperar los territorios perdidos. El incremento del precio del petróleo generó nuevamente un aumento de liquidez global, pero esta vez los excedentes de riqueza de los países productores de petróleo se llevaron a la banca financiera internacional, hecho que estimuló préstamos a tasas bajas, incluso negativas.