Segunda Restauración y Transición

¿Qué significa que en 1975 se produce en España una “Segunda Restauración”? Que tras la etapa de la Segunda República, la Guerra Civil Española y la Dictadura Franquista se vuelve a restaurar la monarquía en España en la casa de Borbón.

¿A qué llamamos Transición? Al periodo comprendido entre 1975 (subida al trono de Juan Carlos I) y 1982 (llegada al poder del PSOE). A partir de aquí se inicia una alternancia de dos partidos en el gobierno: PP y PSOE.

Gobiernos de la UCD (1977-1979)

¿Cuáles fueron las principales actuaciones del primer gobierno de UCD (1977-1979)?

• Concesión de autonomías provisionales.
• Los Pactos de la Moncloa.
• Elaboración y aprobación de la Constitución de 1978.

¿Cuáles fueron las principales actuaciones del segundo gobierno de UCD?

• Comienzan un proceso de construcción del Estado de las Autonomías aprobando los primeros estatutos en diciembre de 1979 para País Vasco y Cataluña.
• Continúan la actividad reformista en la línea diseñada por los Pactos de la Moncloa, promulgan el Estatuto de los Trabajadores (1980) pero no se emprendió una política reformista en la estructura productiva porque la vida política era la prioridad del gobierno.

Dimisión de Adolfo Suárez y el 23-F

¿Por qué dimite Adolfo Suárez en enero de 1981? El ejecutivo se mostró inestable con sucesivos cambios ministeriales. Adolfo Suárez comienza a ser cuestionado como líder mientras se refuerzan distintas tendencias en el interior de la UCD. En las primeras elecciones democráticas (1979) obtiene un relativo fracaso, se constituyen ayuntamientos de izquierdas en las grandes ciudades. Igual en las elecciones autonómicas de País Vasco y Cataluña donde perdió votos. La oposición ganaba fuerzas y se aprovecha del malestar social y político y de la crisis de la UCD. En 1980 el ejecutivo tuvo que someterse a una moción de censura presentada por el PSOE en las Cortes en las que ganaría con un escaso margen. A partir de esto la actividad gubernamental y las reformas se paralizan y ante este fraccionamiento y el cuestionamiento de su liderazgo Adolfo Suárez dimite.

¿Por qué se produce y cuál fue el resultado del golpe de Estado del 23-F? Por la amenaza al sistema democrático que provenía de la pervivencia en el estamento militar de grupos hostiles al proceso democrático que habían visto la legalización del Partido Comunista, el proceso autonómico, el terrorismo y la reforma del Ejército como signos de alarma que justificaban su intervención. Pretendían imponer un golpe de estado militar que cambiase el rumbo de la política española. El resultado fue el golpe de estado en el que se hallaban implicados algunos mandos de la Guardia Civil, altos jefes militares y algunos políticos involucionistas.

Gobierno de Calvo Sotelo

¿Cuáles fueron las principales actuaciones del gobierno de Calvo Sotelo?

• El gobierno firmó con las organizaciones sindicales y empresariales el Acuerdo Nacional de Empleo.
• Aprobó la ley del divorcio.
• Retiró la ley de Autonomía Universitaria.
• Realizó una petición de ingreso de España en la OTAN que se hizo efectiva en 1982.
• Aprobó la Ley Orgánica de Armonización del Proceso Autonómico (LOAPA).

¿Por qué adelanta las elecciones Calvo Sotelo? Porque no consigue frenar la progresiva desintegración del partido en el gobierno ni alcanzar un entendimiento con Adolfo Suárez y sus seguidores. Suárez abandona la UCD y crea su propio partido (CDS) en el 82 y un mes más tarde Calvo Sotelo decide disolver el parlamento y convocar nuevas elecciones.

El Estado de las Autonomías

¿Qué significa el derecho a la autonomía que establece la Constitución de 1978? La posibilidad de que todas las regiones se conviertan en Comunidades Autónomas, cada una se regirá por un Estatuto de Autonomía y se dotaría de órganos legislativos (parlamentos autonómicos) y ejecutivos (gobiernos autonómicos).

¿Qué procedimientos establece la Constitución para acceder a la autonomía? ¿En qué consisten?

• Uno más rápido y completo, artículo 151, en el que podían acceder directamente las “nacionalidades históricas” (Cataluña, Galicia y País Vasco) e incluso otras, si cumplían determinadas condiciones y la decisión era ratificada por referéndum (Navarra y Andalucía respectivamente).
• Otro más lento previsto en el artículo 143, a partir de este se regían la mayoría de Comunidades Autónomas.

¿Qué contiene un Estatuto de Autonomía? ¿Cuáles fueron los primeros en aprobarse? Contenían las competencias y las instituciones de las Comunidades Autónomas. Los primeros promulgados fueron los de Cataluña y el País Vasco y los de Galicia y Andalucía.

Gobiernos del PSOE (1982-1996)

¿Cuándo gana el PSOE las elecciones generales por primera vez? ¿Cuánto tiempo se mantuvo en el poder? ¿Con qué mayorías? En las elecciones de 1982 con mayoría absoluta, se mantuvo en el poder cuatro legislaturas. La mayoría absoluta se renovó en las elecciones de 1986 y 1989 pero no en 1993 cuando tuvo que buscar apoyo en otros partidos para gobernar.

¿Cuáles fueron las principales actuaciones de los gobiernos del PSOE?

• Para reactivar la economía se tomaron medidas para garantizar la estabilidad financiera (reconversión bancaria), reducir la inflación, estimular la inversión privada y reestructuración del aparato productivo.
• La reconversión industrial de los sectores productivos para adaptarse a las exigencias del mercado internacional y al ingreso en la CEE provocó el cierre de empresas y el aumento del paro.
• Reformas sociales como la despenalización de ciertos supuestos del aborto.
• Reforma educativa con la Ley de Reforma Universitaria y la LODE (enseñanza gratuita hasta los 14 años) que fue prolongada hasta los 16 por la LOGSE.
• Consolidación del Estatuto de Autonomías.
• Plena integración de España en la CEE. En 1985 se firmó el Tratado de Adhesión a la CEE con el consenso de todos los partidos, con su incorporación en 1986.
• Reforma en el ejército para hacer frente al terrorismo de ETA, para abordar este problema se propició el Pacto de Ajuria Enea (1988) con todas las fuerzas políticas vascas democráticas contrarias al terrorismo.

¿Cuáles fueron las causas del desgaste del gobierno del PSOE?

• Las reformas económicas las cuales produjeron un deterioro entre las relaciones de los sindicatos y gobiernos y el resultado fue una huelga general. Como respuesta a la situación de tensión se universalizó la asistencia sanitaria gratuita, se fortaleció la protección contra el desempleo y el sistema público de pensiones mediante el Pacto de Toledo.
• A principios de los 90 la trayectoria del partido y del sindicato empezaron a divergir y esto llevó a la aparición de dos corrientes políticas, los “renovadores” seguidores de Felipe González y los “guerristas” seguidores de Alfonso Guerra.
• La situación más grave se produjo a raíz de algunos casos de corrupción a los que se sumó la “guerra sucia” contra el terrorismo.
• Además en 1992 se inició una recesión económica de carácter mundial que comportó un aumento de la inflación y el paro.

Primer Gobierno del Partido Popular (1996-2000)

¿Cuándo gana las elecciones el Partido Popular? ¿Con qué mayoría? ¿Qué supuso esto? Gana las elecciones en 1996 con una escasa diferencia con el PSOE. Esto supuso que José María Aznar fuese elegido presidente pero al no tener mayoría absoluta, tuvo que buscar el apoyo de las formaciones nacionalistas (CIU, PNV y Coalición Canaria).

Describe las principales actuaciones del gobierno del PP en su primera legislatura. Tuvo una orientación centrista para mantener el apoyo de los nacionalistas, Aznar fijó como tarea la política económica teniendo en cuenta que la crisis del 92 había frenado el crecimiento económico, elevado la inflación, el déficit de las cuentas del estado (PIB) y la tasa de paro. El ejecutivo procedió a una política que asegurase el estado del bienestar. Se alcanzaron las condiciones que exigía la UE para el ingreso de España: implantaron el euro en el 2002. Hubo una supresión del servicio militar y se creó un ejército profesional. Tuvo que afrontar su relación con el PNV y su actuación frente al terrorismo. Después de una etapa de entendimiento, el asesinato de Miguel Ángel Blanco cambió la situación. Los partidos nacionalistas interpretaron que se producía un frente de los partidos no nacionalistas y decidieron un cambio de alianzas que condujo a la sustitución del Pacto de Ajuria Enea por el Pacto de Lizarra.

Segundo Gobierno del Partido Popular (2000-2004) y el 11-M

Describe las actuaciones del gobierno del PP en su segunda legislatura en mayoría. El segundo mandato se caracterizó por la buena situación económica y modificación legislativa:

• La Ley de Extranjería que regulaba la entrada y salida de extranjeros.
• Ley Orgánica de Universidades.
• Ley Orgánica de Calidad de la Educación: reestructuraba la enseñanza media.
• Ley de Partidos: ilegalizaba a aquellos que contemplasen el ejercicio de la violencia para la consecución de sus fines.

¿Qué cuestiones erosionaron el gobierno del Partido Popular?

• El Plan Hidrológico Nacional que preveía el trasvase de agua entre cuencas fluviales.
• El hundimiento del petrolero Prestige.
• La imposición de una reforma del subsidio del paro que provocó una huelga general.
• La alineación con la política exterior norteamericana, España da su apoyo a la invasión de Irak.

¿Qué significaron los atentados del 11 de marzo del 2004? Al principio fue atribuido a ETA, pero más tarde se vinculó con la organización terrorista islámica Al Qaeda. Se desató una guerra informativa en cuyo fondo estaba latente la responsabilidad del gobierno por haber apoyado una guerra en contra de la voluntad de la mayoría de los españoles y esto significó una pérdida de confianza en el gobierno, que se tradujo en una derrota electoral en las siguientes elecciones generales.