4.LA DÉCADA MODERADA (1844-1854). 4.1 .- La configuración del régimen moderado

Las elecciones de 1844 dieron la mayoría en moderados, el nuevo gobierno fue presidido por Narváez que impuso una política basada en el liberalismo moderado. Su pretensión era clausurar la etapa revolucionaria y normalizar el funcionamiento de las instituciones liberales y crear una legislación basada en el orden y la autoridad, con medidas represivas, que pusieron fin a lex expectaciones sociales y políticas de la etapa anterior. El règm se basó en el predominio de la burguesía terratenient, nacida de la fusión de viejos aristócratas y la nueva burguesía de propietarios rurales. Consideraban necesario un nuevo orden social, que fundamentará las instituciones liberales y que las protegerá tanto de la reacción carlista como de la subversión de las clases populares. La corona y el ejército más fieles de un sistema que no dudó en falsear los mecanismos electorales para garantizar el triunfo.
· La Constitución de 1845. (3constitució) (Monárquica moderada.)


La Constitución recogió las ideas básicas del moderantismo: soberanía conjunta entre el rey y las cortes, ampliación de los poderes del ejecutivo y disminución de las atribuciones del legislativo; restricción del derecho de voto y constitución de un senado no electivo. Los ayuntamientos y las diputaciones quedaron sometidos a la administración centra y fue suprimida la Milicia Nacional. La religión católica fue declarada la oficial del Estado y fue acordado el mantenimiento del culto y del clero.
La nueva constitución manetenia gran parte del articulado de la Constitución de 1837, la declaración de derechos. También confería atribuciones a la corona, ya que tenían la facultad de nombrar ministros, disolver las cortes y vetarla sus decisiones, le otorgaba la facultad de designar al Senado nombrando persnalitats relevantes y de su confianza.
En 1845 se reguló el control gubernamental sobre la prensa. En 1846, se planteó un sufragio censitario muy restringido. Sólo votaban los mayores contribuyentes de cada localidad y algunas personalidades destacadas de la cultura, del ejército de la administración y de la Iglesia. También favorecían el predominio del voto rural (más conservador) sobre el urbano y facilitaban el falseamiento electoral.
· El Concordato con la Santa Sede.


Los moderados mejoraron las relaciones con la Iglesia, se había mostrado contrario al liberalismo y el carlismo a causa de la desamortización y de la abolición del diezmo. En el año 1851, se firmó un Concordato con la Santa Sede, en el que se establecía la suspensión de la venta de los bienes esclesiàtics desamortizados y la devolución de los no vendidos.
A cambio, la Santa Sede reconocía Isabel II y aceptaba la obra desamortizadoras, mientras que el Estado se comprometía a sosteniments de la Iglesia española.

4.2 .- La institucionalización del Estado liberal

El modernismo volver consolidar la estructura del nuevo Estado liberal bajo los principios del centrismo, la uniformidad y la jerarquización. Una serie de leyes y reformas posr en marcha este procés.El gobierno necesitaba una reforma fiscal para aumentar los ingresos de la hisienda pública. Se racionalizar el sistema impositivo, se centralizaron los impuestos en manos del Estado y se propició la contribución directa. Para poner fin a la dispersion de leyes del Antiguo Régimen, aprobaron el Código Penal y la elaboración de un proyecto del código civil.D Por otra parte, se puso en marcha la reforma de la administración pública, con la reorganización de los cargos del Estado y la creación de una ley de funcionarios que regulaba el acceso.
La Ley de administración local 1845 disponía que los alcaldes de los municipios de más de 2000 habitantes y las capitales de provincia serían nombrados por la corona, mientras que el gobernador civil designaría los alcaldes de los municipios menores. En resumen, cada provincia dependía de Madrid.
El temor a que una centralización ocasionara un remonte de la insurrección carlista propicia el decreto de 1844 donde se acordó el mantenimiento del País Vasco y Navarra los ayuntamientos forales y de las Juntas Generales, pero se trasladarse las aduanas en los Pirineos.
Se estableció un sistema nacional de instrucción pública que regulaba los diferentes niveles de enseñanza. Esta legislación se completó con la Ley muñones, la primera gran ley de educación. También se adoptó un sistema de pesos y medidas, el sistema métrico decimal. Finalmente, se disolvió la Milicia Nacional y se creó la Guardia Civil (1844), cuerpo armado con fines civiles.

4.3 .- La crisis del gobierno moderado

Los gobiernos moderados no lograron establititat política, en 1846 hubo tres gobiernos, y al año siguiente cuatro. Además se actúa de manera arbitraria, manipulando las elecciones. La vida política no se desarrollaba en las cortes, sino en la zona de las cortes y con influencia de las camarillas.
El autoritarismo se acentuó durante el gobierno de Bravo Murillo (1852) propuso una reforma que transformaba el Estado en una dictadura tenocràtica. Así, menstenia el sufragio y el parlamentarismo y consideraba que una administración eficiente y el fomento de la riqueza eran las únicas condiciones para un buen gobierno. En definitiva, esta reforma suponía la desaparición del régimen parlamentario y la vuelta a un sistema parecido al del Estatuto Real.
La propuesta fracasó lo que acentuó la descomposición interna del partido y aumentó el descontento de amplias capas sociales. Una nueva revolución en 1854 dio el poder a los progresistas.