Reformas de la Constitución de 1980
Eliminación de los Senadores Designados y Vitalicios
Hasta el año 2006, el Senado estuvo compuesto por 38 senadores elegidos por votación popular más 9 senadores designados, correspondientes a ex miembros de varios órganos del Estado, incluyendo senadores representantes de cada una de las 3 ramas de las FFAA y Carabineros de Chile. Además, se establecía la existencia de senadores vitalicios, correspondientes a los expresidentes de la República (Pinochet 1998-2001 y Frei Ruiz-Tagle 2000-2006).
Reducción del Mandato Presidencial
El presidente con mandato a partir del 11 de marzo de 2006 sólo desempeñará el cargo durante 4 años, no 6 como antes.
Facultad de Remoción de los Comandantes en Jefe
El presidente de la República adquirió la atribución de remover a los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y al general director de Carabineros, debiendo sólo informar de su decisión al Congreso, una facultad que tradicionalmente gozaba el presidente. Antes, la única forma de hacerlo era a través del voto conforme de la mayoría de los miembros del Consejo de Seguridad Nacional.
Modificación del Consejo de Seguridad Nacional
El COSENA será un organismo asesor del presidente de la República y sólo podrá ser convocado por éste. Anteriormente, éste tenía atribuciones de hacer presente a otras instituciones del Estado asuntos que, a su juicio, atentaban contra las bases de la institucionalidad o la seguridad nacional y podía ser convocado por cualquiera de sus miembros.
Nacionalidad
Se elimina el requisito de avecindamiento en el país por un año como medio de adquisición de la nacionalidad chilena para hijos de chilenos nacidos en el extranjero, bastando ahora ser hijo de chileno, sin importar el lugar de nacimiento, para adquirirla. Esto reafirma la obtención de la nacionalidad por ius sanguinis.
Modificación al Sistema de Reemplazos de Parlamentarios
En caso de renuncia, incapacidad o fallecimiento de un senador o diputado, el reemplazo debe ser definido por la directiva del partido al que pertenecía el parlamentario al momento de ser electo. Anteriormente, lo reemplazaba el ciudadano que haya sido su compañero de lista, según lógica del binominal. Aquella regla generaba roces entre partidos de una misma coalición, pues en algunos casos asumían parlamentarios que habían sacado muy baja votación y alteraba las mayorías de cada partido.
Derechos Humanos
Contexto Histórico
- Problemas de detenidos desaparecidos, muerte y tortura.
- Crisis política antes del 73: tenía raíces profundas de carácter socio-económico que iban más allá del periodo en cuestión.
- División y enfrentamientos políticos: gobierno socialista y opositores de derecha y empresarios.
- La Guerra Fría entre Estados Unidos y URSS.
- Influencia de la Revolución Cubana.
- Influencia de EEUU para la caída de Allende, primer presidente socialista del mundo.
- Doctrina de Seguridad Nacional: enseñanza norteamericana a los militares en contra del comunismo.
Doctrina de Contrainsurgencia contra Opositores (Panamá)
- Técnicas de interrogatorio.
- Guerra y lucha contra revolucionarios.
- Supervivencia.
- Torturas y castigos.
Se Justifica la Violencia, Muerte y Tortura
- El héroe que se sacrifica por una sociedad libre.
- Por la seguridad nacional.
- Razones del Estado.
La Mesa de Diálogo
Funciona de agosto de 1999 a junio del 2000, interrogada por representantes de las FFAA, abogados de derechos humanos, autoridades de gobierno, civiles y militares.
Su objetivo fue obtener información de las FFAA y Carabineros del paradero y destinos de los detenidos y desaparecidos durante 1973 a 1990.
Se garantiza la obligación de reserva para quienes remitieran información sobre la ubicación de los detenidos desaparecidos.
En el 2001 las FFAA y Carabineros entregaron un listado con el destino final de 200 víctimas, de ellas 180 identificadas y 20 NN detenidos y desaparecidos lanzados al mar, los ríos y los lagos de Chile o sepultados en lugares ignorados.
En el 2003, el presidente Lagos creó la Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura. El objetivo era suplir las carencias de la Comisión Rettig, que sólo fue sobre los muertos por el Estado.
La comisión presidida por Monseñor Valech para conocer las personas que sufrieron privación de libertad y torturas por razones políticas, por agentes del Estado o de personas a su servicio, entre el 73 y el 90.
34.690 personas víctimas de prisión política, 28.459 sufrieron torturación y apenas ilegítimas, 1.244 tenían menos de 18 años, 3.621 eran mujeres y 3.400 fueron abusadas y violadas.
Las Torturas
- Golpizas reiteradas.
- Lesiones corporales.
- Colgamientos de las extremidades.
- Aplicación de electricidad.
- Amenazas verbales.
- Simulacros de fusilamientos.
- Humillaciones y vejámenes.
- Desnudamientos.
- Violaciones y abusos sexuales.
- Confinamientos en condiciones infrahumanas.
- Privación del sueño.
- Asfixia.
La Sociedad Chilena en el Siglo XXI: La Cuestión Indígena
Antecedentes Históricos
Ocurrencia de la demanda indígena, la reforma agraria se inició bajo el gobierno de Jorge Alessandri, 1962. Su objetivo era mejorar la producción agrícola y la tenencia de la tierra.
1972: Bajo el gobierno de Allende se dicta la ley sobre las tierras indígenas relacionada como merced de tierra, comunidad indígena, título de dominio, herencia, y el Instituto de Desarrollo Indígena.
Se crea en concepto indígena.
A partir de 1972 numerosos predios que habían sido entregados a las comunidades indígenas fueron devueltos a los propietarios expropiados.
En 1978 se dicta el D.L N° 2.568 sobre división de las comunidades indígenas.
1979 se crea el Departamento de Asuntos Indígenas del Instituto de Desarrollo Agropecuario INDAP.
Problemática Indígena en la Década de 1990
- Pérdidas sistemáticas de territorio.
- Emigración indígena a principales ciudades.
- La pobreza étnica durante la década de los 80′.
El Acta de Nueva Imperial
La política indígena del gobierno de Patricio Aylwin fue establecida por medio de la Ley 19.253 de 1993, su origen está en el Acta de Compromiso suscrita en Nueva Imperial de 1989.
Establece:
- TITULO I: De los indígenas, sus culturas y sus comunidades.
- TITULO II: Del reconocimiento, protección y desarrollo de las tierras indígenas.
- TITULO III: Del desarrollo indígena.
- TITULO IV De la cultura y educación indígena.
- TITULO V Sobre la participación.
- TITULO VI De la cooperación Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.
- TITULO VII Normas especiales de los procedimientos judiciales.
- TITULO VII Disposiciones particulares.
El Estado reconoce como principales etnias indígenas chilenas a la Mapuche, Aimara, Rapa Nui o Pascuenses, Atacameños, Quechuas, Collas, Diaguita, Kawashkar o Alacalufe y Yámana.
Sus terrenos indígenas los que históricamente han ocupado y poseen las personas o comunidades indígenas en la ley, siempre que sus derechos sean inscritos en el Registro de Tierras Indígenas.
2003 se crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.
La CONADI tiene 2 subsedes: Temuco (pueblos del sur) e Iquique (pueblos del norte), depende del Ministro de Planificación Nacional.
Entre 1994 y 2009 se entregaron más de 667.000 hectáreas a más de 11 mil familias. Los mayores reclamos de las comunidades se debe a la calidad y productividad de las tierras.
Plan Especial para Apoyar al Pueblo Indígena
- Eduardo Frei 1999: Plan Especial de Desarrollo a las Comunidades Mapuches de la Región del Biobío, la Araucanía y Los Lagos.
- Presidente Lagos año 2000: Nuevo Trato entre Estado, la sociedad y el mundo indígena.
Conflictos
- Forestal Mininco: Contulmo, Traiguén, Collipulli.
- Forestal Bosques Arauco: Los Álamos, Tirúa, Cañete, Arauco.
- Endesa: Ralco.
- Celulosa Arauco: Mehuín.
¿Quiénes Forman Parte de la Escena?
La Coordinadora Mapuche Arauco-Malleco, que agrupa a 160 comunidades que reclaman tierra, identidad y cultura. Araucanía Mapuche.
Consejo de Todas las Tierras está dirigida por el Werken Aukan Hulcaman. Autonomía Mapuche.
La Coordinadora Territorial Lafkenche de la Provincia de Arauco. Autonomía Mapuche.
La Forestal Mininco es una empresa forestal filial del complejo empresarial Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones.
La Forestal Arauco, en tanto, es una empresa filial de la Celulosa Arauco y Constitución S.A.
El tema inicial de la agenda es el reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas, como la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de la Organización de Naciones Unidas (ONU) del 2007 para determinar sus condiciones políticas y económicas y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de 1989, hace hincapié en los derechos de trabajo de los pueblos indígenas y tribales y su derecho a la tierra y al territorio, a la salud y a la educación.
Conflictos en la Actualidad
Se relaciona principalmente con atentados contra camiones de la zona de Ercilla, el ingreso de los Carabineros a comunidades mapuches, muerte de mapuches, carabineros y civiles, atentados incendiarios.
2012 Piñera aplica programa de desarrollo indígena y de nuevo trato, a través del Ministerio de Desarrollo Social y medidas de seguridad en la Novena Región.