3. Los acuerdos de Bretton Woods
En Julio de 1944, antes pues del fin del
Conflicto, tuvo lugar en Bretton Woods (New Hampshire, EEUU) la Conferencia
Financiera Internacional de Naciones Unidas, en la que ¡participaron 44 países
(todos los existentes en ese momento en el mundo, salvo Alemania y sus aliados
En la SGM). Esta reuníón pretendía establecer las bases del orden económico
internacional que se instauraría al finalizar la guerra y sería de gran
Trascendencia para lograr la reconstrucción europea y para el inusitado auge
Económico que tendría lugar posteriormente, ya durante las décadas de los años
50 y 60.En Bretton Woods tuvo lugar una discusión de planes y
Programas destinados al establecimiento de organismos financieros de carácter
Internacional. Se trataban, básicamente, del Plan británico, defendido por J.M.
Keynes, y del Plan norteamericano, defendido por Harry D. White. Ambos eran
Partidarios de tipos de cambio fijo, de convertibilidad en oro y del
Establecimiento de un mecanismo que lo coordinase. Las principales diferencias
Eran las siguientes:– El Plan Keynes exigía del nuevo organismo una
Importante dotación patrimonial para conseguir autonomía. El Plan White se
Mostraba más moderado en este punto.
- Keynes prefería una banda ancha de
Fluctuación del tipo de cambio; White una banda estrecha del 2’5 %.– Keynes era partidario de permitir amplios
Descubiertos y crédito a los países miembros; White se mostraba favorable a
Moderar este aspecto en relación con la cuota que aportase cada país.
Las tesis que triunfaron fueron las defendidas por EEUU
(White): dar estabilidad a las transacciones comerciales a través de un sistema
Monetario internacional, con tipo de cambio sólido y estable fundado en el
Dominio del dólar, así como liberalizar el comercio mundial.En Bretton Woods tendría origen la creación de dos
Organismos económicos de gran trascendencia futura, pues sentarían las reglas
De la actividad monetaria a nivel internacional, lo que dotaría de estabilidad
Al sistema de pagos internacionales:FMIYBIRD(BM)
– El FMI (Fondo Monetario Internacional). - El BIRD (Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo), posteriormente Conocido como Banco Mundial.
Además de acordarse la creación de estos dos organismos Se establecieron las bases para la creación del GATT (Acuerdo General Sobre Aranceles y Comercio).
3.1. El Fondo Monetario Internacional (FMI)
Planteado en Bretton Woods, fue oficialmente creado en El seno de Naciones Unidas en 1945, con el objetivo de establecer un foro entre Los países para desarrollar un sistema equilibrado y estable para las Transacciones monetarias. Se creó con la idea de que los países tuviesen un Instrumento para poder poner en marcha sus economías tras la Segunda Guerra Mundial, facilitando los pagos internacionales y, por tanto, las relaciones Comerciales internacionales.
a) Objetivos del FMI: - Fijar las normas del sistema Monetario internacional e impulsar la cooperación monetaria mundial - Lograr un Equilibrio cambiario entre las monedas para facilitar los pagos Internacionales. – Impulsar el comercio internacional y lograr un desarrollo Equilibrado del mismo.
b) Funciones del FMI: - Establecer las normas del Sistema monetario internacional. – Ayuda técnica para los países que lo Precisen. - Asistencia financiera a los países miembros.
c) Funcionamiento del FMI: - Cada país debe pagar una Cuota al FMI (revisable cada 5 años), la cual se determina en función de su Riqueza (Renta Nacional y balanza de pagos). - Para ingresar en la organización Cada país debe comunicar el sistema para establecer el valor de su moneda con Respecto a las demás monedas (el tipo de cambio). - En los inicios, cada país Al adherirse se obligaba a fijar la paridad de su moneda con el oro y el dólar (funcionamiento similar al del sistema de patrón-oro). Sólo EEUU se obligaba a Convertir dólares en oro; el dólar actuaba como moneda reserva internacional. – Para cualquier devaluación o revaluación por debajo del 10% simplemente debía Informarse al FMI, por encima del 10%, en cambio, se debía contar con su Aprobación. - Los países miembros se comprometían a acoger una comisión anual Del FMI, con la finalidad de efectuar recomendaciones económicas a los Gobiernos.
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3.2. El Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (Banco Mundial)
El BIRD se puso en funcionamiento en 1946 con el Objetivo original de financiar la reconstrucción de los países devastados por La Segunda Guerra Mundial, especialmente europeos y Japón. Ahora bien, el BIRD Tenía un mandato adicional de fomentar el crecimiento económico de los países En vías de desarrollo en África, Asía y América Latina. En un principio el Organismo se centró principalmente en proyectos de infraestructuras a largo Plazo como la construcción de carreteras, puertos, aeropuertos y centrales Eléctricas. Inicialmente, el capital lo aportó en exclusiva Estados Unidos.
Posteriormente, a partir de los años 50, superadas las
Consecuencias de la SGM y en pleno proceso de descolonización, la actividad se
Centró en los países en vías de desarrollo. Junto al BIRD (que pasó a ser BIRF,
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento), se fueron creando otros
Organismos con el mismo objetivo general (reducir la pobreza y otorgar
Asistencia financiera y técnica a los países en vías de desarrollo para que
Tengan una mayor presencia en la economíaa mundial) que quedaron englobados en
Lo que pasó a ser el Banco Mundial:
– la Corporación Financiera
Internacional (CFI, 1956), encargada de impulsar el sector privado en los
Países en vías de desarrollo;
- la Asociación Internacional de Fomento (AIF,
1960), encargada de proporcionar crédito a los países más pobres;
- el Centro
Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI, 1966),
Encargado de ofrecer seguridad a las inversiones extranjeras en los países subdesarrollados
(arbitraje para solución de controversias);
- el Organismo Multilateral de
Garantía de Inversiones (OMGI), encargado de fomentar las inversiones
Extranjeras en los países subdesarrollados otorgando seguridad a las mismas por
Medio de garantías a los inversionistas.
3.3. Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT)
Creado entre 1946 y 1948, a partir de una serie de Reuniones en Londres, Ginebra o La Habana. Fue establecido como organismo Tendente al librecambio en las relaciones comerciales: su objetivo era (y es) Impulsar la producción, intercambio y consumo de mercancías, suprimiendo los Obstáculos que pudieran existir en el comercio internacional. Los medios de que Dispondría para ello serían: - Enfoque multilateral y no discriminatorio del Comercio mundial (ningún país podría impedir el acceso a su mercado nacional de Los productos provenientes de otro país).
– La prohibición de las restricciones cuantitativas (cupos a la importación). - El establecimiento de derechos ad-valorem (se Permiten los aranceles aduaneros con el objetivo de que vayan reducíéndose). - La simplificación de formalidades en el tratamiento de mercancías. - La Aplicación del concepto de nacíón más favorecida.
En definitiva, el GATT se convertiría en un valedor del Comercio mundial de carácter librecambista y multilateral. Su forma de operar, Se basaba en la supresión de restricciones al comercio, a través de diferentes Rondas negociadoras.
4. La creación de otros organismos internacionales de Cooperación económica
El período comprendido entre 1945 y 1960 se Caracterizó, en el ámbito capitalista, por la creación de múltiples Organizaciones económicas internacionales. Se ponía, así, de manifiesto el Clima adecuado para la cooperación económica internacional surgido entonces. Entre tales organismos, además de los mencionados FMI y Banco Mundial, se Encontraban los siguientes:
A) OECE (Organización Europea de Cooperación Económica):
Creada en 1948, entre los países europeos beneficiarios Del Plan Marshall. Su razón de ser correspondía a la necesidad de administrar y Coordinar la ayuda dispuesta por el Plan. (Como reacción a la ayuda del Plan Marshall, en el bloque soviético se fundaría el COMECON o Consejo de Ayuda Mutua, en 1949).
B) OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económico)
En 1960 la OECE sería sustituida por la OCDE, Añadiéndose nuevos miembros, tales como EEUU y Canadá o, más adelante, Japón y Australia. Su finalidad sería la de buscar acuerdos en las políticas Macroeconómicas y, asimismo, coordinar la ayuda a países subdesarrollados.
Asimismo, de modo más concreto, en Europa occidental también se asistíó a la creación de organismos supranacionales específicos Del continente, que incidieron en la configuración de una Europa económicamente Más unida. De este modo, se constituyeron:
a) El BENELUX (1948) Uníón aduanera entre Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo. b) Las Comunidades Europeas (1951, 1957) En 1951 fue Firmado el Tratado de París, por el que Alemania, Francia, Italia y los
tres países del Benelux crearon la Comunidad Europea Del Carbón y el Acero (CECA).
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Los mismos seis países firmaron en 1957 los Tratados de Roma, por los que crearon la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA) y La Comunidad Económica Europea (CEE).
El objetivo final del proceso de construcción europea Es el logro de una uníón política tras la consecución de una uníón económica y Monetaria. Para conseguir ésta, se requiere el logro en una primera fase de un Mercado Común. Éste sería el objetivo inicial del desarrollo de las Comunidades Europeas en los años 60. En 1968 (dos años antes de lo previsto) se puso en Marcha la libre circulación de mercancías, de modo que los productos de los Diferentes Estados miembros podían circular sin obstáculos aduaneros por todo El territorio de las Comunidades Europeas (se trataba de una zona de libre Comercio).
En 1973 ingresaron en las Comunidades Europeas el Reino Unido, Dinamarca e Irlanda (Noruega rechazó en referéndum su ingreso).
C) EFTA (Asociación Europea de Libre Comercio, en Inglés)
Constituida en 1959 por Gran Bretaña, Dinamarca, Noruega, Suecia, Austria, Suiza y Portugal. Los objetivos de esta asociación También buscarían el logro de un mercado unificado, pero de forma menos Ambiciosa que la Comunidad Europea, ciñéndose a una zona de libre comercio. Así, por ejemplo, la EFTA no dispondría de una tarifa exterior común y, en Cuanto a la supresión de aranceles internos, ésta sólo afectaba a los productos Industriales, no a los agrícolas.